前原誠司

日本首相、執政的民主黨代表(黨首)菅直人26日在民主黨高層干部會和民主黨眾參兩院議員大會上正式宣布辭去該黨代表職務，表示會在新首相選出后立即率內閣全體辭職。

當天下午，菅直人在民主黨高層干部會上說，國會已通過《公債發行特例法案》和《可再生能源特別措施法案》，他按照此前承諾辭去代表職務，并將在新代表選舉產生后辭去首相職務。菅直人隨后在民主黨眾參兩院議員大會上說，他在一定條件下做了該做的事情，期望大家將來作出評價。

現年51歲的日本前國土交通大臣馬淵澄夫26日宣布，他將參加定于29日舉行的執政黨民主黨代表(黨首)選舉。他成為第四個宣布競選民主黨代表的候選人。

當天早些時候，現年54歲的財務大臣野田佳彥和現年69歲的農林水產大臣鹿野道彥先后宣布，他們將競選民主黨代表。前外相前原誠司已于23日宣布參加民主黨代表選舉。

民主黨22日決定于29日舉行代表選舉。日本眾參兩院全體會議可能于30日分別舉行首相指名選舉，選舉產生日本下一任首相。

日本首相是由政黨提名、國會眾參兩院議員投票選舉產生的。由于民主黨在眾議院480個議席中占有多數議席，如不出意外，該黨代表將出任新首相。

據新華社

新聞分析

首相“流水線”出了問題

日本首相菅直人26日正式作出辭職表態，這距他上臺不到一年三個月。即便如此，菅直人已是5年來5名日本首相中在位時間最長的一個。安倍政權，366天。福田政權，365天。麻生政權，358天。鳩山政權，266天。有媒體稱，如果不是因為今年3月日本突發大地震，菅直人大概干不滿一年。

日本首相為什么成了“易碎品”？恐怕不僅僅是“材料”缺陷，更是“生產”首相的“流水線”出了問題。

日本采用議會民主制，首相非直選產生，而是由在眾議院選舉勝出的政黨主導推選。眾議院的權限名義上凌駕于參議院，但是，預算案相關法案以及其他普通法案的通過必須同時得到參議院的支持，除非執政黨在眾議院擁有三分之二以上席位。更極端的情況下，即便執政黨在眾議院擁有絕對多數席位，參議院可以利用最長拖延審議60天的規定，拖到當屆國會閉會，法案自然“流產”。

因此，幾乎與日本首相更迭劇相伴，近年頻頻見諸報端的一個名詞就是“扭曲國會”，即執政黨和在野黨分別控制國會眾議院和參議院。在這種背景下，2007年后的兩年，安倍、福田、麻生三名自民黨首相先后黯然下臺。到2009年，民主黨贏得眾議院選舉，首次上臺執政，并一舉掌握了眾參兩院控制權。然而，好景不長，2010年參議院選舉中，自民黨卷土重來，“扭曲國會”再現。此后，自民黨以其人之道還治其人之身，輪到鳩山、菅直人品嘗“扭曲國會”之苦。

新華社記者 馮武勇