各國調(diào)整海洋戰(zhàn)略緊鑼密鼓

鑒于海洋開發(fā)的巨大經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略意義，進(jìn)入21世紀(jì)以來，主要海洋國家開始了新一輪的海洋經(jīng)濟(jì)政策和戰(zhàn)略調(diào)整。美國《2000年海洋法》明確提出：“新的美國國家海洋政策應(yīng)是協(xié)調(diào)性和綜合性的政策。”依據(jù)該法案，總統(tǒng)任命組成的美國海洋政策委員會(huì)開始對美國海洋政策和海洋利用管理方面的問題進(jìn)行深入調(diào)研和全面評估，并于2004年9月向國會(huì)提交了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》的報(bào)告。2004年底，美國政府公布了落實(shí)這個(gè)報(bào)告的《美國海洋行動(dòng)計(jì)劃》。2006年6月以來，歐盟相繼出臺(tái)了《歐盟綜合海洋政策綠皮書》、《歐盟海洋綜合政策藍(lán)皮書》、《歐盟綜合海洋政策實(shí)施指南》等文件。德國外交政策協(xié)會(huì)認(rèn)為，歐盟北極政策的核心目標(biāo)之一是氣候與環(huán)境保護(hù)，并為此設(shè)定三項(xiàng)任務(wù)：與當(dāng)?shù)鼐用窆餐Ｗo(hù)北極，促進(jìn)可持續(xù)能源利用，改善多邊治理規(guī)定。德國制定“北極戰(zhàn)略”迫在眉睫。英國2010年《戰(zhàn)略防務(wù)與安全評估》報(bào)告突出了借助外力捍衛(wèi)英國海洋大國地位的新思路。2002年5月，日本海洋政策研究財(cái)團(tuán)的前身日本財(cái)團(tuán)海洋船舶部公布了《海洋與日本：21世紀(jì)日本海洋政策建議書》；同年8月公布的《新世紀(jì)日本海洋政策基本框架》提出“了解海洋”、“保護(hù)海洋”和“利用海洋”三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的基點(diǎn)。2007年4月，日本國會(huì)通過了日本《海洋基本法》和《推動(dòng)新的海洋立國相關(guān)決議》；同年7月，日本政府推出了“海洋政策基本方略”。2008年3月，日本內(nèi)閣會(huì)議又批準(zhǔn)了以《海洋基本法》和《海洋基本計(jì)劃草案》為基礎(chǔ)的《海洋基本計(jì)劃》。中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)顧問　李長久