國際在線報道(記者王德祿):當地時間9號,俄羅斯和格魯吉亞兩國政府代表在日內瓦簽署了關于俄羅斯加入世界貿易組織的協議。這標志著俄羅斯“入世”路上最艱難的“堡壘”被攻下。俄羅斯持續了18年的入世努力終于到了收獲的季節了。那么,一直存有分歧的兩個國家是如何達成協議的?俄羅斯入世真的可以“高枕無憂”了嗎?加入世貿組織,對于俄羅斯意義到底有多大呢?本網連線環球資訊廣播駐東歐記者王德祿,介紹一下格魯吉亞和俄羅斯兩國如何解決分歧。
記者:可以說,格魯吉亞的態度一直是俄羅斯加入世貿組織的最大障礙,事實上,如果沒有阿布哈茲和南奧塞梯領土問題,根本不會出現格魯吉亞反對俄羅斯入世這一政治層面的問題。也就是說,對俄羅斯來說,政治層面的問題應該更好解決,只不過入世談判一度成了左右俄格兩國關系的政治工具,所以這一問題才會被不斷放大。
而兩國間最大的分歧在于,如何監管爭議地區阿布哈茲和南奧塞梯的貿易往來。格方堅持有權向這兩個屬于本國領土的地區派駐監管部門,以監督俄羅斯同格魯吉亞的貿易往來并實現國際貿易的透明化。而一直以來支持阿布哈茲和南奧塞梯獨立的俄方則反對格魯吉亞的要求。2008年俄格爆發武裝沖突之后,兩國間關于俄羅斯加入世貿組織的談判一度陷入停頓。今年3月兩國恢復了雙邊談判,直到10月底,在瑞士的斡旋下談判才有所進展。按照兩國9號簽署的協議,將由獨立的公司負責監督格俄兩國在阿布哈茲和南奧賽梯地區的貿易往來,并將貿易清單上傳到世貿組織的共享資料庫。
其實,兩國之前的談判之所以久拖不決,主要還是有一些政治因素在內,單單就貿易方面來說,協議的簽署對兩國都是有利的,加入世貿組織將對俄羅斯和格魯吉亞兩國間的貿易起到非常大的促進作用,俄羅斯生產的工業產品將更為順暢的進入格魯吉亞市場,而深受俄羅斯民眾歡迎的格魯吉亞葡萄酒和礦泉水也將大批量的進入俄羅斯市場。
主持人:那么,是不是說,與格魯吉亞達成協議后,俄羅斯加入世貿的障礙就徹底掃清了?
記者:總體來說,與格魯吉亞談判的結束標志著俄羅斯加入世貿組織的最后障礙已經消除,有關俄羅斯入世的最終決定將在今年12月中旬舉行的世貿組織部長級會議上表決。
不過,雖然主要的障礙是沒有了,但俄羅斯在入世之前還有一些技術層面的問題需要解決。比如說,俄政府對外國汽車生產商生產整車以及零部件的數量都進行了限額規定,以避免本國的汽車制造業受到沖擊。普京曾說過,在汽車及其零部件生產方面,俄方不會松動對外國企業的限制,俄羅斯不會為了爭取盡早入世而跨域這條紅線。所以,從俄羅斯入世的全部過程來看,與格魯吉亞的談判只是難啃的骨頭之一,而這個硬骨頭不會對俄羅斯的經濟產生實質的沖擊,所以,對俄羅斯來說更重要的是和其他經濟大國和經濟體在相關細則的談判。因此,盡管俄羅斯媒體樂觀地認為,本國有望在年底之前加入世貿組織。但也有分析認為,俄羅斯未必會在年內入世,一些關鍵性的技術問題仍需要進行大量的談判。
主持人:雖然還存在一些技術上的難點,眼下還不能確定俄羅斯能不能在今年年底之前加入世貿組織,但基本上俄羅斯入世只是早晚的事情了。那入世對于俄羅斯的意義和影響究竟有多大呢?
記者:俄羅斯加入之后,世貿組織的經濟拼圖將更加完整,該組織更加具有代表性,也會成為真正意義的全球性組織。從經濟角度來看,俄羅斯作為全球最大的能源生產國加入世貿組織,將會吸引更多的海外投資,同時降低國內商品的價格。世界銀行的分析指出,俄羅斯入世后,將拉動該國經濟在一年內國內生產總值增長3%;長遠來看,俄羅斯國內生產總值將增長11%。俄羅斯的經濟發展了,他在全球尤其是在獨聯體范圍內的經濟影響力將增強。
另外,也有分析人士擔心,俄羅斯單獨加入世貿組織可能會影響到關稅同盟的穩定性。我們知道,俄羅斯和哈薩克斯坦以及白俄羅斯組成了一個關稅同盟。俄羅斯此前曾與哈薩克斯坦和白俄羅斯達成協議,表示關稅同盟將作為一個整體加入世貿組織。目前俄羅斯單獨加入世貿幾乎是板上釘釘的事情了,但還不了解白俄羅斯和哈薩克斯坦對這一事件的反應,因此,可以說,俄羅斯入世對本來就具有貿易保護色彩的關稅同盟到底會造成哪些影響,也需要觀察。