當地時間22日，利比亞“過渡政府”在的黎波里宣告成立，擔任總理的利“全國過渡委員會”執行委員會主席阿卜杜勒 拉希姆 凱卜公布了新內閣名單，同時指出“過渡政府”首要任務是恢復民生。

中新社北京11月23日電 題：利比亞新內閣三大特點 重建之路艱難

中新社記者 刁海洋

自卡扎菲政權倒臺之后，利比亞開始了曲折的重建進程。從賈利勒到凱卜，“臨時政府”幾經推遲終于浮出水面。外界普遍質疑，這樣一個過渡政府能否帶領利比亞走上重建之路？

上海國際問題研究院外交政策研究所所長、中國中東學會常務理事李偉建認為，“臨時政府”的執政能力還有待時間檢驗，其是否“合格”，只有利比亞人民說了算。利比亞的問題只能一步一步解決，可能需要幾屆政府為之努力。

利比亞“全國過渡委員會”執委會主席阿卜杜勒 凱卜當地時間22日在首都的黎波里宣布成立“臨時政府”，邁出了利比亞重建的第一步。新內閣成員有三個特征：一是新人多；二是世俗派多；三是婦女首次擔任部長職務。

分析認為，新人多是為平衡各部落、派系利益所致。為緩和各派別分歧，“過渡委員會”中許多富有經驗的政治人物被排除在外。其中最引人關注的是國防部長一職，有媒體認為凱卜為確保賽義夫能夠順利移交，才任命津坦武裝部隊指揮官朱瓦利擔此要職的。

世俗派居多并不意味著宗教勢力在利比亞將被邊緣化。李偉建認為，世俗派本身也可能是穆斯林，無法與宗教絕緣。宗教在利比亞生活中占據著重要位置，伊斯蘭勢力未來一定會在利比亞政壇占據一席之地。

利比亞首次出現兩名女性擔任衛生和社會事務部部長表明，婦女將在未來的利比亞社會獲得更多平等的機會。

凱卜表示，“臨時政府”將竭力把利比亞打造成一個“自由、民主、發展、法制”的國家。雖然利比亞新領導人的決心很大，但其面臨的困難也不容忽視。李偉建認為，其主要困難可歸結為“時間短”和“任務重”。“臨時政府”的任期只能維持到明年中期國民大會選舉之前，而利比亞的政治、經濟、民生等領域的問題是長期積累而成，短時間內難以解決。

李偉建說，利比亞應首先著力解決國內團結，以國家利益的名義讓各派別團結一致，這樣才能為重建創造穩定的環境。但凱卜此前名不見經傳，也無從政經歷，他的執政能力遭受廣泛質疑，個人威望不足以團結各派系勢力，難以高效地運行政府。“臨時政府”名單幾經推遲即可見一斑。

利比亞在經濟、民生等領域面臨的主要問題是“缺錢”。李偉建表示，歷經數月戰亂后，利比亞的石油工業、基礎設施以及城市建設都受到不同程度的破壞。重建意味著花錢，而戰亂已經讓利比亞捉襟見肘了。此前，利比亞還能期待國際援助，但從目前來看，西方多國都身處經濟低迷之中，很多經援承諾難以兌現。(完)