美國投資移民政策疑為“陷阱” 或面臨諸多風險

在今年所有美國投資移民申請者中 中國申請者占到75%

本報訊 根據美國移民服務局日前發布的數據，今年共有2969名中國公民申請了美國投資移民的EB-5簽證（即“第五類優先就業型移民簽證”，是美國專門針對外國投資者設立的投資移民簽證編者注），934人獲得批準。在今年所有美國投資移民申請者中，中國申請者占到75%。

招商銀行和貝恩咨詢公司聯合發布的《中國私人財富報告》顯示，在接受調查的中國大陸富人里，60%的人已完成投資移民或有投資移民打算。在受訪的億萬富翁中，27%的人已完成投資移民，47%的人正在考慮移民。

“投資移民是美國專門針對中國富人設計的一個項目。”日前，中國社會科學院美國經濟研究中心研究員肖煉，在接受記者專訪時指出，投資移民可能是“陷阱”。選擇投資移民美國可能面臨多種風險。

“像是給中國人量身定做”

記者：您如何看待這次投資移民潮？

肖煉：出現投資移民潮，并不是因為這兩年想移民美國的人突然多了，而是和美國當前的移民政策有很大關系。這兩年，美國政府突然對中國人的投資移民熱情起來，本該在2009年10月30日到期的“EB-5經濟特區項目”（該項目針對EB-5投資移民者設立經濟特區，在經濟特區內，移民申請者的最低條件為投資金額不少于50萬美元，同時需要創造至少10個全職就業機會編者注），被延長至2012年10月30日。

記者：美國為什么會這樣做？

肖煉：眾所周知，美國當前還沒完全走出經濟危機，投資與就業狀況不容樂觀。于是，吸引大量中國人投資，成為改善美國經濟低迷狀況的重要手段之一。

首先，雖說每個移民者的最低投資額為50萬美元，但實際上許多移民者的投資額要高于50萬美元。這樣算下來，美國光是通過吸引中國人投資移民，就可獲得幾十億美元甚至上百億美元的現金流。

同時，投資移民還需在美國當地創造10個以上的全職就業機會。

此外，美國房市依然低迷，投資移民的中國人就扮演起了美國地產救市者的角色。

記者：有評論說，現在的美國投資移民政策感覺像是給中國人量身定做的。

肖煉：的確。如今“50萬美元讓你立刻變成美國人”、“移民美國一條龍服務”等各式各樣的移民廣告在國內鋪天蓋地。一些國人至今對國外，特別是對美國的生活抱有幻想，認為美國什么都比國內好。而且，中國人有個習慣，不論走到哪兒都愛買房子。這也是美國投資移民政策設計者愿意看到的。

可能面臨諸多風險

記者：不過，在有些國人看來，花50萬美元就能移民到美國，像是天上掉餡餅了。

肖煉：依我看，可能是“餡餅”，更可能是“陷阱”。投資移民可能套牢部分移民申請人。美國之所以歡迎中國的投資移民者，關鍵是看上了中國人兜里的錢以及能創造的就業機會。他們不可能白白歡迎你過去分享他們的福利蛋糕。更重要的是，投資移民到美國的中國人，可能面臨經濟、社會生活、法律、安全等多種風險。

記者：您所指的經濟風險是什么？

肖煉：按照移民簽證的條件，移民者必須在美國有投資，并且雇用當地人就業。但由于種種原因，連美國商人都不愿在本土投資，紛紛把工廠建在中國、越南等地，難道中國人到美國開公司就能賺錢？

美國當地的勞動力成本很高，這會導致移民者經營成本上升；美國的非政府組織，像工會，力量非常大，這對移民者的經營是個很大挑戰；如果遇到糾紛，需要打官司，大多數中國移民不精通英語，更不熟悉美國聯邦和地方法律，這將是更大的困難。

對于移民者來說，當前在美國投資，賠錢的可能性遠遠大于賺錢的可能性。按照美國現在的投資移民政策，50萬美元加10個就業機會，換來的只是有條件的移民簽證，要等到移民者的投資行為維持兩年后，才能申請轉為永久居民簽證。而這兩年，一個賠錢的投資項目就像一個巨大的窟窿，移民者不知道要往里面填多少錢。而且，一旦投資項目沒能維持兩年，簽證會被取消，移民者就需要自行承擔投資項目失敗等一系列損失。

記者：生活風險又有哪些？

肖煉：美國的福利體系比較完善，但享受好的福利是以繳納高額稅收為前提的，沒繳足稅款，移民不可能享受各式各樣的福利待遇。由于在美投資經濟風險很高，一些移民者基本上過著“沒有進項，只有出項”的生活，壓力之大可想而知。如果語言再不通的話，衣、食、住、行都會很不方便。最重要的是，移民可能很難融入當地主流社會。

（中國青年報）