歐盟征航空碳排放稅 中國航空公司成本增加8億

本報訊 綜合媒體報道,22日,歐洲法院力挺歐盟,裁定征收航空碳排放稅合法,令提出上訴的美國航空公司遭受重大挫折。美國政府表示,對此判決感到沮喪,重申希望國際民航組織處理這項議題。按照這個指令,全球4000多家經營歐洲航線的航空公司都需為歐盟的碳排放交易系統支付所謂的“買路錢”。

提出訴訟的美國航空運輸協會表示將在英國高等法院繼續采取行動,在抗議的同時遵守歐盟規定。此外新加坡航空公司、澳洲航空公司等紛紛表態,稱此規定不公平,存在缺陷。

2008年11月19日,歐盟通過法案決定將國際航空領域納入歐盟碳排放交易系統,將于2012年1月1日起實施,并聲稱采取此項措施是為了對抗全球氣候變暖。

根據此項法案,從2012年1月1日起,所有在歐盟境內飛行的航空公司的碳排放量都將受限。歐盟單方面規定的航空公司免費排放額度為其原排放量的85%,到2013年這一比例將進一步降至82%。而各公司將為超出部分掏“綠色買路錢”。該法案還規定,對拒不執行此法案的航空公司將實施超出部分按每噸100歐元進行罰款以及被禁止在歐盟境內飛行的制裁措施。

以目前國際碳排放交易市場上的價格計算,在歐盟境內飛行的航空公司2012年若還按原排放量,將需額外支付3.8億歐元。

歐盟這項法案一經宣布,便遭到歐盟以外多國航空界的強烈反對。美國航空運輸協會及會員美國航空公司、大陸航空公司、美國聯合航空公司認為,歐盟征收航空“碳稅”具有歧視性,違反了《國際民用航空公約》的多項條款。2009年年底,美國上述四方在英國高等法院起訴了歐盟。

這項裁定為終審裁定。

(新華)

反對征收航空碳排放稅

據新華社電 外交部發言人劉為民22日就歐盟即將征收國際航空碳排放稅的做法表示,中方反對歐方強行實施單方面立法的做法。劉為民在例行記者會上答問時說,中方已多次表明立場,并已通過雙邊渠道向歐盟表達了中方的立場和關切。事實上,很多國家也都對歐盟這一做法持反對態度。“我們希望歐方慎重行事,以積極務實的態度,與包括中方在內的有關方面妥善協商處理此事。”他說。

中國航空公司成本將增加近8億元

歐盟單方面向外國航空公司開征碳排放稅,必然會引發航空業的貿易戰。歐洲航空公司聯合會發表聲明說,他們已經準備好“迎接”各國的報復以及一樁接一樁的貿易糾紛。還有專家指出,歐盟的做法不僅會引發貿易戰,還會增加機票成本。據測算,以2012年為例,如果歐盟開征碳排放稅后,單單中國的航空公司就將為此支付近8億元人民幣。因此,機票成本的增加是不言而喻的。

另外,歐盟單方面對航空公司征收碳排放稅,還將損害國際社會的聯合行動。

(宗禾)

以環保為借口爭奪全球話語權

中國航空運輸協會副秘書長柴海波曾表示,這是歐盟單方面建立的一種以節能減排名義實施的具有金融性質的制度設計,只能是阻礙和抑制發展中國家的航空運輸業的發展。另外,它的實施范圍超越了歐洲的管轄權,違反了國際法并觸犯了國家的主權。法令實施的對象是顛倒的,他沒有針對飛機和發動機制造商來采取任何措施,而是直接從航空運輸企業下手,減排沒有直接從源頭抓起。

中國民航干部管理學院副教授鄒建軍也指出,歐盟碳排放交易法令本質上是在以環保為借口爭奪全球話語權。鄒建軍稱,首先一方面它在政治上通過環保尋求對話,第二就是在整個歐盟產業結構調整和根本模式轉換過程當中,歐盟在環保技術方面確實是走在全球的前列,因此它現在通過這種交易制度就是在貿易方面形成一種新的制衡手段,迫使我們加大對他們所謂的綠色技術的進口。(宗禾)

碳排放稅

歐盟在2003年決定建立“碳排放交易系統”。碳排放交易系統是歐盟以環保節能的名義對煉油廠、電廠、鋼鐵廠等征收二氧化碳排放稅。歐盟為這些企業設定了碳排放的額度,超過額度的,必須向歐盟購買碳排放許可,也就是向歐盟交碳排放稅。歐盟在2008年推出并在今年3月通過了征收碳排放稅的指令,決定把航空業也納入歐盟的碳排放交易系統。按這個指令,航空公司從明年1月1日起將為排放額度之外部分的排放量向歐盟支付稅費,2012年支付排放額度之外部分的15%,從2013年至2020年增加到18%。這意味著,全球數千家經營歐洲航線的航空公司都必須為歐盟的碳排放交易系統交“買路錢”。

(宗禾)