周永生：日本野田內閣對華政策的兩面性

一、對華抗衡的政策

第一，日本首相野田佳彥在本屆聯合國大會期間，會見美國總統奧巴馬時，大力渲染中國軍力的快速發展和不透明，提出雙方共同關注中國的軍事動態。同時，日美等國不斷舉行針對中國的軍事演習，幾乎已經不顧中日作為友好國家的顏面，對中國的防衛幾乎公開化。

第二，9月底，野田佳彥與到訪日本的菲律賓總統阿基諾三世舉行會晤，雙方就加強南海安全合作達成一致。日本同菲律賓發表共同聲明稱，通過日本對菲律賓海岸警備隊提供電子設備，自衛隊派軍艦和人員進行培訓，提升兩國在南海地區的戰略合作，矛頭直指中國。而且這種模式，在條件成熟的情況下，有可能在印尼、馬來西亞等國推廣。

第三，野田內閣準備放棄武器出口三原則和在實際執行中基本不出口武器的習慣限制，實行武器出口并擴大出口，以便加強與歐美的軍事技術合作，救活日本日益萎縮的軍事工業。

第四，野田佳彥10月16日在給日本航空自衛隊人員講話中引用中國古代兵書《司馬法》中的名言“天下雖安，忘戰必危”。他聲稱，監于朝鮮的挑釁行為，加上中國在近海加強活動，日本的安全環境不透明性正在增加。因此，他要求自衛隊必須作好準備，應對來自朝鮮與中國的威脅，在任何情況下保衛國家。

第五，日本加快與韓國的自由貿易協定談判與軍事合作，加強對韓國的拉攏。同時，野田佳彥希望還加強與印度的聯系，并準備在12月底訪問印度。

第六，日本加入TPP談判的政策，將目標指向中國。這本來是日本的一個對外經濟合作政策，沒有必要針對一個特定國家來考慮。但是，日本卻把這一政策與中國緊密地聯系在一起。日本《每日新聞》報道稱，日本政府有關人士私下表示，“雖然表面上都不能說，但TPP本身就是這個地域對華戰略的一環。在亞太地區，自由貿易的框架應該由日美來主導，這樣才能夠牽制中國。”野田的輔佐官長島昭久在談及日本加入TPP談判的意義時表示，“亞洲不能讓美國和中國給平分了。亞太秩序應該由日本和美國來共同制定。我們要從這個角度來積極地看待參加TPP的問題。”日本民主黨的政調會長前原誠司最初曾表示，加入TPP可以實現牽制中國的目標，后來他又改口說，不應將環太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）視為封閉的經濟聯盟，并表示不認為“TPP是美國的對華包圍圈”。

第七，日本加緊了對中國漁民捕魚活動的打擊。今年日本已經多次追捕和緝拿中國漁民，加強制裁措施。

以上情況表明，在日本輿論不斷渲染中國威脅的背景下，野田內閣已從上述七個步驟構筑起了對中國圍堵與對抗的戰略政策。形成了以美國為后盾，從東北亞、到東南亞構筑半弧形圍堵中國的戰略，并依賴于重新啟動強大的軍事工業來加強日本與中國抗衡的軍事基礎與后盾。