“零和”思維無助增加美國就業(yè)

本屆美國政府大幅增加針對中國的貿(mào)易案，其數(shù)量幾乎是上屆政府的兩倍。美國還準備建立一個貿(mào)易執(zhí)法部門，負責調(diào)查中國等國的“不公平貿(mào)易行為”。加緊忙活的同時，白宮喊出了一個“響亮”的口號，那就是全力解決美國嚴峻的就業(yè)問題。然而，這些貿(mào)易保護主義之舉真的是靈丹妙藥嗎？

美國經(jīng)濟2008年陷入由次貸危機引發(fā)的大衰退之后，一直處于低迷狀態(tài)，其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2011年下半年才恢復到2007年的水平，而就業(yè)情況仍然遠遠低于危機前的水平。美國的確需要增加就業(yè)。

美國經(jīng)濟復蘇緩慢的主要原因是美國陷入了深層的結(jié)構(gòu)性衰退。危機重創(chuàng)了美國的金融體系，銀行和其它金融機構(gòu)以及居民都需要重組資產(chǎn)負債表，處理不良資產(chǎn)，降低債務杠桿率。這都將是緩慢的過程。國際貿(mào)易和企業(yè)外包并不是造成美國失業(yè)率的重要因素。近幾年的數(shù)據(jù)清楚表明，美國的貿(mào)易逆差與美國的失業(yè)率之間不是正相關(guān)關(guān)系。2006年至2009年，美國貿(mào)易逆差減少了一半，而同期的失業(yè)率增加了一倍。兩者呈負相關(guān)。

在內(nèi)需不足的情況下，美國政府寄希望于出口來帶動經(jīng)濟增長，提出了5年內(nèi)美國出口翻番的計劃。如果美國加大貿(mào)易保護措施限制其他國家的出口，其結(jié)果必然會引起其他國家對美國出口的限制，這將與美國出口倍增計劃的初衷背道而馳。在過去兩年，美國對中國出口的增長速度遠高于美國總出口增長速度，刻意強調(diào)要挑起同中國的貿(mào)易摩擦，這更是與出口倍增計劃南轅北轍。

美國重振制造業(yè)和增加就業(yè)，最大的挑戰(zhàn)在國內(nèi)，不在國外。美國在醫(yī)療保健和退休福利等方面的龐大開支是影響許多公司增加就業(yè)的負擔。有分析人士認為，無法承受的退休福利是迫使美國通用汽車公司在兩年前進入破產(chǎn)程序的主要原因。雖然這一觀點可能有些偏頗，但是如果不進行醫(yī)療體制和退休福利方面的有效改革，美國經(jīng)濟的效率、國際競爭力和就業(yè)肯定會走下坡路。歐洲一些國家目前面臨的困境就是例證。

如果美國將復蘇的增長點放在更新年久失修的基礎(chǔ)設(shè)施，恐怕比“出口倍增”計劃和重振制造業(yè)更能有效地促進GDP的增長和就業(yè)的復蘇。美國的公路、橋梁、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重失修，已經(jīng)在一定程度上落后于一些新興經(jīng)濟體。遺憾的是，美國政府的財政赤字大幅上升，而現(xiàn)有的國會政治博弈又不大可能壓縮其它方面的支出來支持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

總之，無論是貿(mào)易、外包，還是對外投資，只要是遵循市場規(guī)律，發(fā)揮各國的相對優(yōu)勢，它們對各國經(jīng)濟增長和就業(yè)帶來的絕不是“零和”結(jié)果，不是一個國家搶走了另一個國家的工作崗位，而是為各國提供了更多的工作機會。相反，如果采取貿(mào)易保護主義措施，阻礙國際貿(mào)易、外包和對外投資按市場規(guī)律運行，最終結(jié)果只能是損人而不利己。