歐盟暫停對緬經濟制裁 望與其關系實現正常化

人民網布魯塞爾4月23日電 （記者 孫天仁）歐盟外長會議23日在盧森堡舉行，與會外長同意暫停針對緬甸政府的經濟制裁。歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓將于下周末訪問緬甸，并出席歐盟在仰光設立辦事處的儀式。此次會議發布的《歐盟外交事務委員會關于緬甸事務的結論》稱緬甸所取得的“前所未有的”發展為歐盟與緬甸雙邊關系掀開新的篇章。

歐盟認為，緬甸本月1日舉行的選舉合法，從而表明這個國家正走上民主變革的道路。為此，對緬甸政策適時作出調整。《結論》稱，歐盟對緬甸在過去一年來所發生的歷史性變化表示尊重和敬佩，并鼓勵緬甸開展更廣泛的改革。

歐盟希望與緬甸全面展開積極協作，歐盟將幫助緬甸推動改革進程，為緬甸政治、經濟和社會發展做出貢獻。不過，歐盟也要求緬甸方面無條件釋放政治犯，期待緬甸政府與叛軍的武裝沖突盡快結束，并切實提高人道主義救援準入。

歐盟還歡迎歐洲的跨國企業到緬甸尋求投資、貿易的商機。在國際勞工組織對緬甸有關工人權利的調查結束后，評估結果如果達標，歐盟支持盡快給予緬甸普惠制待遇。英國《金融時報》報道稱，緬甸自然資源豐富，很多歐盟成員國希望進入緬甸，希望從緬甸的經濟潛力中獲利。歐盟與緬甸關系正常化則能確保歐洲企業在緬甸的一席之地，從而與亞洲的對手展開競爭。與此同時，美國政府也有動作，逐漸放松美國企業投資緬甸的限制，美國企業不久也可以向緬甸提供金融服務。

歐盟決定暫停對緬甸的經濟制裁，而不是全面解除，針對緬甸的武器禁運措施不在其列。分析認為，這表明歐盟考慮到應對軍方支持的執政黨保持壓力，以便促使其跟上緬甸民主改革的步伐，因此歐盟對緬甸政策轉變仍十分謹慎。阿什頓當天對媒體表示，歐盟將繼續密切關注緬甸局勢的發展。

在對緬甸政策問題上，歐盟擔心如果過快解除對緬甸制裁措施，意味著歐盟可能失去對緬甸的“外交杠桿”。歐盟希望看到緬甸改革成果才肯給予更多“獎勵”，包括給予官方發展援助。歐盟的態度十分明確，即與緬甸全面恢復正常關系的前提是緬甸穩步推進經得起檢驗的、不可逆轉的政治和經濟改革。