中日韓領導人簽署投資協定為東亞合作提供新動力

身為“東亞展望小組”成員，中國社科院國際研究學部主任張蘊嶺與其他組員一起，近期正在準備一份擬提交官方的報告，內容關涉東亞整體合作。

5月13日舉行的第五次中日韓領導人會談取得突破性成果。三方領導人不但正式簽署了中日韓投資協定，還同意今年年內啟動自由貿易區協定談判。

“雖然政治、安全分歧猶存，但經濟這一黏合劑使得三國之間有了越來越多的共同利益基礎，成為彼此合作的內在動力，也為東亞一體化提供了新動力。”張蘊嶺在接受《中國新聞周刊》采訪時表示。

實質性進展

據外交部消息，此次會議形成了《關于提升全方位合作伙伴關系的聯合宣言》，以及加強農業合作和森林可持續經營、防止荒漠化和野生動物保護合作兩份聯合聲明。

中日韓投資協定的簽署成為其中引人注目的利好，而關于今年年內啟動自貿區協定談判的建議，尤其給東北亞加深合作乃至東亞一體化進程點燃希望。這些成果被北京大學國際關系學院教授、亞太研究中心副主任楊寶云以“取得實質性進展”加以評述。

圍繞投資協定和自貿區協定的研究由來已久，早在12年前，當中國主動提出中國-東盟自貿區建議時，學術界同時也啟動了針對東北亞自貿區的研究，約十年后，官方也啟動正式研究。在2008年底首次10+3框架外的中日韓領導人會議舉行后，第二年10月第二次會議上，提出要加快推進由政府、產業、學界共同參加的中日韓自貿區聯合研究。

“長期以來，人們對東北亞地區合作進程的相對滯后提出批評，”楊寶云告訴《中國新聞周刊》，在10+3框架內的三方會晤往往是形式大于實質，直到兩年前三國領導人共同認為應打破固有模式建立獨立機制，才使得該區域合作明顯加速。

據中國外交部5月9日發表的《中日韓合作(1999-2012)》白皮書，三國間貿易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元，增長超過4倍，中國已連續多年成為日本、韓國最大貿易伙伴。據日方統計，去年中日貿易總額比上年增長14.2%，達3449.1億美元，占日本外貿總額的20.6%。據韓方統計，去年中韓貿易總額為2139.2億美元，同比增長18.7%，占韓國全年貿易總額的19.8%。截至去年底，日、韓對華直接投資累計額分別接近800億美元和500億美元。

張蘊嶺指出，中日韓出于經濟利益考慮，必須推進經濟合作。在推進東亞合作進程中有困難時，三方取得共識，為合作增添實質性內容實屬必要。

清華大學教授劉江永則認為，中日韓實現自由貿易不僅符合三國共同利益，而且有利于世界各國利益。目前，中日韓已分別同東盟10國實現了自由貿易；韓國分別同美國、歐盟締結了自貿協定；日本已開始參與跨太平洋伙伴關系協議(TPP)談判。

在此背景下，一旦中日韓締結自貿協定，東盟與中日韓“10+3”自由貿易區將水到渠成。“屆時，中國可利用東亞其他國家與美歐之間的自由貿易渠道擴大出口，這有利于美歐同中國開啟自由貿易的談判。”