中日韓領(lǐng)導(dǎo)人簽署投資協(xié)定為東亞合作提供新動力

具體操作難題待解

經(jīng)濟(jì)僅僅是張?zhí)N嶺向《中國新聞周刊》所作分析時(shí)指出中日韓合作的“兩條線”之一，另外一條“雙邊關(guān)系”則考驗(yàn)甚巨。而正是第二條線尤其讓東北亞成為世界關(guān)注的熱點(diǎn)區(qū)域之一。

因此，他料定未來談判“還會有困難”，包括歷史遺留、領(lǐng)土及海洋權(quán)益爭議、民族感情等因素都會成為彼此進(jìn)深合作的牽絆，以至于協(xié)定落實(shí)的過程“將會是漫長的”。

除去政治、外交等問題，在經(jīng)濟(jì)方面的進(jìn)一步合作同樣存在不少難題。首先是國際經(jīng)濟(jì)形勢仍不樂觀，據(jù)路透社報(bào)道，在本月3日舉行的中日韓三國財(cái)長會議上，三國財(cái)政及央行官員強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)存在潛在的下行風(fēng)險(xiǎn)；其次是彼此間的合作尚存“門檻”。三國都有一些敏感產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步開放。中國農(nóng)產(chǎn)品出口可能對日韓市場形成一定程度的沖擊，日韓鋼鐵、石化、汽車等技術(shù)密集型制造業(yè)的對華出口也可能對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。

據(jù)悉，在此番會議中，日本首相野田佳彥希望中國和韓國能夠放寬對日本食品的進(jìn)口限制。因?yàn)樵诟u核電站發(fā)生核泄漏事故后，中韓兩國因擔(dān)心日本食品受到核輻射而實(shí)施了進(jìn)口限制措施。最終，中國方面表示對此會予以考慮，而韓國方面未予回復(fù)。

楊寶云也傾向于把目前的自貿(mào)協(xié)定談判當(dāng)做一個(gè)意向成果，“各自打自己的算盤”。他認(rèn)為，一方面，三國須妥善處理分歧，照顧彼此關(guān)切的敏感產(chǎn)業(yè)，逐步整合利益相關(guān)點(diǎn)以克服難題，“必須找到最大公約數(shù)”；另一方面加強(qiáng)政治互信，妥善處理歷史和現(xiàn)實(shí)問題、國內(nèi)和國際問題，確保自貿(mào)區(qū)談判朝著正確方向發(fā)展。

從簽署協(xié)定者的反饋看，他們是樂觀的。據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，中國國務(wù)院總理溫家寶指出其是三國合作在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制定的第一個(gè)重要法律文件。而韓國總統(tǒng)李明博則稱，中日韓三國投資協(xié)定中包含了投資者與東道國間投資爭端解決機(jī)制，將為三國投資者在東道國的投資蒙受損失時(shí)提供法律保障。

不過，該報(bào)道也指出了困擾東北亞區(qū)域合作乃至安全的重要因素，就是朝核問題。報(bào)道稱，針對朝鮮4月份的導(dǎo)彈發(fā)射以及該國舉行核試驗(yàn)的威脅，李明博表示，中日韓三國需團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同預(yù)先阻止朝鮮的挑釁行為。不過，據(jù)一位與會日本官員稱，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人并未就在朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)情況下將采取的行動方案展開探討。

就東北亞局勢，溫家寶在5月13日主持會議時(shí)指出，東北亞的和平穩(wěn)定涉及地區(qū)各國的切身利益，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和繁榮的首要前提。要堅(jiān)持通過對話談判解決有關(guān)問題，重視各方合理的安全關(guān)切，繼續(xù)推進(jìn)六方會談，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化?！爱?dāng)務(wù)之急是盡全力防止朝鮮半島緊張局勢進(jìn)一步升級，各方要最大限度地發(fā)揮智慧，保持冷靜克制和耐心，展示善意，以緩解對抗，重新走上對話和談判的正確道路?！?/p>