中日韓領導人簽署投資協定為東亞合作提供新動力

具體操作難題待解

經濟僅僅是張蘊嶺向《中國新聞周刊》所作分析時指出中日韓合作的“兩條線”之一，另外一條“雙邊關系”則考驗甚巨。而正是第二條線尤其讓東北亞成為世界關注的熱點區域之一。

因此，他料定未來談判“還會有困難”，包括歷史遺留、領土及海洋權益爭議、民族感情等因素都會成為彼此進深合作的牽絆，以至于協定落實的過程“將會是漫長的”。

除去政治、外交等問題，在經濟方面的進一步合作同樣存在不少難題。首先是國際經濟形勢仍不樂觀，據路透社報道，在本月3日舉行的中日韓三國財長會議上，三國財政及央行官員強調，經濟存在潛在的下行風險；其次是彼此間的合作尚存“門檻”。三國都有一些敏感產業有待進一步開放。中國農產品出口可能對日韓市場形成一定程度的沖擊，日韓鋼鐵、石化、汽車等技術密集型制造業的對華出口也可能對中國相關產業發展造成影響。

據悉，在此番會議中，日本首相野田佳彥希望中國和韓國能夠放寬對日本食品的進口限制。因為在福島核電站發生核泄漏事故后，中韓兩國因擔心日本食品受到核輻射而實施了進口限制措施。最終，中國方面表示對此會予以考慮，而韓國方面未予回復。

楊寶云也傾向于把目前的自貿協定談判當做一個意向成果，“各自打自己的算盤”。他認為，一方面，三國須妥善處理分歧，照顧彼此關切的敏感產業，逐步整合利益相關點以克服難題，“必須找到最大公約數”；另一方面加強政治互信，妥善處理歷史和現實問題、國內和國際問題，確保自貿區談判朝著正確方向發展。

從簽署協定者的反饋看，他們是樂觀的。據《華爾街日報》報道，中國國務院總理溫家寶指出其是三國合作在經濟領域制定的第一個重要法律文件。而韓國總統李明博則稱，中日韓三國投資協定中包含了投資者與東道國間投資爭端解決機制，將為三國投資者在東道國的投資蒙受損失時提供法律保障。

不過，該報道也指出了困擾東北亞區域合作乃至安全的重要因素，就是朝核問題。報道稱，針對朝鮮4月份的導彈發射以及該國舉行核試驗的威脅，李明博表示，中日韓三國需團結協作，共同預先阻止朝鮮的挑釁行為。不過，據一位與會日本官員稱，中日韓三國領導人并未就在朝鮮進行核試驗情況下將采取的行動方案展開探討。

就東北亞局勢，溫家寶在5月13日主持會議時指出，東北亞的和平穩定涉及地區各國的切身利益，是實現持續發展和繁榮的首要前提。要堅持通過對話談判解決有關問題，重視各方合理的安全關切，繼續推進六方會談，實現朝鮮半島無核化。“當務之急是盡全力防止朝鮮半島緊張局勢進一步升級，各方要最大限度地發揮智慧，保持冷靜克制和耐心，展示善意，以緩解對抗，重新走上對話和談判的正確道路。”