歐盟提出銀行業(yè)“自救”改革方案

新華網(wǎng)布魯塞爾6月6日電（記者 張正富）歐盟委員會(huì)6日公布了一項(xiàng)銀行業(yè)改革草案，擬迫使歐洲的銀行出資設(shè)立“清算基金”以在危機(jī)時(shí)實(shí)現(xiàn)“自救”，并賦予各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)讓銀行股東或債權(quán)人承擔(dān)救助成本、解雇問題銀行管理層以及拆解或出售問題銀行的權(quán)力。

歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)與服務(wù)的委員巴尼耶在當(dāng)天的一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上說：“金融危機(jī)讓普通納稅人損失了很多錢。我們必須賦予監(jiān)管者更多權(quán)力，以便更加充分地應(yīng)對(duì)未來的銀行危機(jī)。否則，民眾將再一次為問題銀行買單，而得到救助的銀行也會(huì)繼續(xù)認(rèn)為，一旦遇到危機(jī)，反正會(huì)有人救助它們。”

根據(jù)巴尼耶公布的這份改革草案，歐洲的銀行將必須出資設(shè)立“清算基金”，一旦有銀行面臨困境，可以隨時(shí)出資救助。歐盟委員會(huì)在一份書面聲明中說，為了給銀行更多時(shí)間籌集設(shè)立基金所用的資金，此規(guī)定擬定于2018年之后正式生效。

改革方案還要求，歐洲各銀行必須為今后可能遇到的危機(jī)制定被稱作“清算計(jì)劃”的應(yīng)急預(yù)案，使之能夠在遇到危機(jī)時(shí)盡快采取行動(dòng)。

此項(xiàng)改革還將賦予歐盟成員國更大的銀行業(yè)監(jiān)管權(quán)力。根據(jù)方案，一旦銀行無法“自救”，各國銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)將“介入”，并有權(quán)解雇管理層，迫使銀行股東和債權(quán)人承擔(dān)救助成本，甚至“命令”拆解或出售問題銀行。如果銀行“自救”和監(jiān)管者“介入”都無法奏效，問題銀行將進(jìn)入“清算”程序。