西班牙銀行救助方案在希臘政界掀起波瀾

上周末，西班牙銀行業以“非常優越”的條件得到歐元區的救助方案，這一方案隨即在希臘政界掀起了不小波瀾。正在為17日舉行新一輪議會選舉進行“沖刺”的希臘各黨派對這一事件進行了“獨到”的解讀，究其原因，深陷債務危機的希臘自然會對外部救助密切關注。

兩年來，希臘分別得到了1100億歐元(約合1376億美元)和1300億歐元(約合1626億美元)兩批國際救助貸款。獲得這些救助的條件包括裁撤大量公務人員、大規模削減政府開支、提高稅收、降低民眾福利水平等，這對很多希臘人來說是“異常沉重的代價”。然而，除了就當地銀行業改革設置一些條件外，歐元區在幾乎未設定任何其他附加條件的情況下就向西班牙銀行業承諾了高達1000億歐元(約合1251億美元)的救助貸款。希臘主要黨派對這一巨大“反差”給出了不同的解讀。

承諾當選后撕毀國際救助協議的左派政黨聯盟領導人齊普拉斯認為，西班牙的這一救助方案從反面證明了國際救助機構堅持的緊縮政策已經失敗。齊普拉斯的發言人日前對希臘媒體說：“西班牙的這一事件充分驗證了我們對歐債危機的理解：歐元區自身存在深層次的結構性問題，希臘和歐元區需要以新思路應對危機。”

在5月份第一輪議會選舉中“異軍突起”、得到第二多支持率的左派政黨聯盟認為，希臘既可以不接受國際救助機構提出的緊縮條件，也能夠保證不退出歐元區。其理由是，希臘退出歐元區將給整個歐洲經濟及歐洲一體化帶來不可預知的災難性后果，因此歐元區不會拋棄希臘。既然歐元區可以“幾乎無條件地”為西班牙銀行業提供大批救助貸款，那么一旦希臘政府難以為繼、命懸一線之時，歐元區肯定也會出手相救。

然而，在首輪選舉中獲勝但無法組閣的新民主黨領導人薩馬拉斯對此有不同的解讀。支持國際救助協議的薩馬拉斯本周早些時候對當地媒體說，西班牙銀行業救助協議表明，希臘可以通過談判從歐元區和歐盟得到更好的條件，否則就將一無所得，因此希臘不能像有些人鼓吹的那樣同歐洲“鬧翻”。

同樣支持國際救助協議的泛希臘社會主義運動(泛希社運)領導人韋尼澤洛斯則認為，西班牙銀行業的救助異常順利，沒有拖泥帶水，這其實是歐洲領導人為希臘左派政黨聯盟上臺后可能導致的希臘退出歐元區“先發制人”的應對舉措，他們是在為西班牙建起一座高高的“防火墻”，以應對由于希臘退出而導致的任何巨變。

韋尼澤洛斯的觀點并非沒有道理。歐盟官員過去一個多月來一直在探討希臘退出歐元區的應對之策，如設置入境檢查、限制儲戶在自動提款機上的提現數額、設立資本管制防止南歐國家資本外逃等。

分析人士認為，西班牙銀行業的救助問題將通過希臘各政黨不同版本的“引導作用”給希臘選情帶來一定影響。

左派政黨聯盟的解讀是，歐元區對西班牙銀行業的救助說明歐元區正在改變救助策略，不再一味地強調緊縮，這表明希臘的第二輪國際救助協議并非毫無談判余地。

而新民主黨和泛希社運則從另一角度試圖讓選民認識到，歐元區如此“痛快”地救助西班牙銀行業，是在向希臘釋放兩個信號。一，歐元區和國際救助機構所說的“如果拒絕執行救助協議，將切斷資金”并非虛張聲勢，歐元區有能力、有信心、有資金、有共識應對希臘退出歐元區的后果。因此，希臘不要以其退出可能給歐元區帶來的“惡果”要挾歐元區。二，希臘只要進行緊縮和結構性改革，就不會被拋棄，就會得到歐元區支持。西班牙之所以能夠得到條件“非常優越”的銀行業救助協議，就是因為該國從去年開始一直在認真實施緊縮和結構性改革。

截至目前，至關重要的希臘第二輪選舉選情仍極不明朗。在最近公布的多項民調中，新民主黨和左派政黨聯盟各有勝負，且不管誰領先，領先差距都很小。這意味著第二輪選舉結果將充滿更多不確定性。鑒于政界各方采取的應對措施將會不同，希臘債務危機如何演化、緊縮政策是否繼續、希臘是否會退出歐元區等等問題，目前尚需進一步觀察。(記者張正富 陳占杰)