美數十個城市發布禁令 致流浪群體無“城”可歸

美國媒體近日報道稱，越來越多的美國城市中無家可歸者的生存情況惡化。費城市長納特最近簽署法令，禁止在費城的流浪者集中區域向無家可歸者提供免費食物，這項舉措遭到無家可歸者福利組織的抗議。俄勒岡州阿什蘭市的議員們正在考慮加強當地管制，禁止人們在公共場所宿營和制造噪音。丹佛已經開始實施禁令，要求在未得到許可的情況下，不得在露天食宿。

根據美國國家法律中心對無家可歸和貧困問題的統計研究，亞特蘭大、鳳凰城、圣迭戈、洛杉磯、邁阿密、俄克拉何馬市和其他50多個城市已經通過類似的針對無家可歸者的禁令。

自國際金融危機爆發以來，美國失業人數不斷增加，貧富差距擴大，無家可歸者這一社會問題變得十分嚴峻。據悉，2010年美國無家可歸家庭數比2007年增長了20%。

今年初，美國全國終止無家可歸聯盟公布的報告指出，2011年無家可歸者人數為63.6萬人，比2009年下降1%，但在24個州和哥倫比亞特區呈上升狀態。報告稱，人數稍減是因為聯邦政府15億美元的援助。但讓人擔憂的是，這筆款項將在今年耗盡，所以無家可歸者人數可能還會繼續攀升。

無家可歸兒童的狀況更不容樂觀。去年年底，美國全國無家可歸者家庭中心稱，美國目前有160萬兒童無家可歸，占同齡人總數的1/45。哈佛大學醫學院精神病學副教授艾倫·巴蘇克說，因經濟問題出現的無家可歸兒童比卡特里娜颶風造成的還要多。

頒布針對無家可歸者禁令的美國官員稱，他們想改善流浪人士的生活，以及保證公眾安全。的確，在一些美國城市，無家可歸者影響市容和公共衛生，前段時間甚至發生一名流浪者在邁阿密啃咬人面部的駭人事件。美國國家無家可歸者聯盟稱，從1999年到2010年，針對無家可歸者的暴力行為有1184起，造成312人死亡。

去年，一場“占領華爾街”運動席卷全美，人們走上街頭抗議就業形勢嚴峻、民眾生活困難、貧富差距加大。國際金融危機以來，美國還涌現出一個又一個無家可歸者聚居的“帳篷城”。兩者都反映出不少美國人在社會最底層掙扎求生的悲慘局面。

由于經濟恢復緩慢、債務問題嚴重，美國聯邦政府和很多地方政府都在削減開支，對無家可歸者的救助更是有心無力。今年初，美國國會通過決議，將失業救濟金的發放延長到今年年底，但是發放期限從99周縮減至73周。因此，全美23個州的約50萬失業者提前失去了長期失業救濟。而隨著時間推移，這個數字還在不斷增長，無家可歸者恐怕也會隨之增多。(記者 張 旸)