G20峰會共識鞏固市場信心

駐京記者 王少喆

19日，二十國集團領導人第七次峰會閉幕。峰會通過了《二十國集團洛斯卡沃斯峰會領導人宣言》和《洛斯卡沃斯增長與就業計劃》，在支持歐洲解決債務危機等問題上展現共識，傳達了合力“保增長，促就業”的決心，向市場帶去了一份可貴的信心。在此次峰會上，以中國為代表的新興經濟體國家積極協調立場，彰顯了自身日益上升的地位和影響。

《宣言》“完全支持”歐洲

由于以美國為首的部分國家認為歐盟 “說得多，做得少”，行動遲緩，造成了危機的擴大，很多人在會前預測，奧巴馬等領導人會“教訓”德國總理默克爾，迫使其改變解決歐債的“緊縮處方”。但歐洲人顯然不愿意被置于被告席上，在被加拿大記者問到 “為什么北美人應該拿他們的錢，冒險去救奢侈的歐洲人”時，歐盟委員會主席巴羅佐爆發了：“我們來這里絕不是為了聽取某些國家提出有關民主體制和如何管理經濟的教誨”，并反唇相譏道，這次危機并不是起源于歐洲，而是源自北美（這里顯然指美國）。

對歐洲的立場，中國顯然展現了更多的理解。中方始終表示，對歐債問題，二十國集團要以“建設性和合作性的方式”予以討論，“鼓勵并支持”歐洲的努力，共同向市場傳遞信心。德新社報道說，中國在應對歐債危機中發揮的作用受到廣泛贊許，還援引默克爾的話說，中國始終如一地表達對歐元信心的做法非常重要。在最后的《宣言》文本中，顯然這一立場得到反映，稱各國“完全支持”歐元區向經濟和貨幣聯盟邁進，支持歐洲建立“更加一體化的金融體系”的具體步驟。

得到“鼓勵和支持”的歐洲國家，也有了更從容地向伙伴們說明解決危機計劃的余地。在《宣言》中，歐元區承諾將“采取一切必要措施”維持該地區的完整和穩定，并提出了以加強一體化為核心的諸項措施。歐元區的表態取得了較好反響。BBC稱，市場人士根據《宣言》措辭，猜測歐元區接近達成救助協議，西班牙、意大利債券的收益率因而下降，顯示對歐元區信心有所恢復。有趣的是，奧巴馬也在會后表示，對未來幾周歐洲“指出我們應走的道路”，他“有信心”。

不過，峰會上，各國首腦僅僅就一些原則性問題表達了共識，這些共識能否落實為行動，還要“走著瞧”。上海社科院世界經濟研究所副所長徐明棋就表示，此次峰會雖然取得了部分成績，但可操作的措施偏少，在反對保護主義，將多哈回合談判已有成果形成文本等具體問題上，推進不足，似乎顯示出歐債危機使大家“心不在焉”。

新興經濟體聯手發力

除了營造“建設性和合作性”的氣氛外，此次峰會上包括中國在內的“金磚國家”協調立場，聯合向IMF增資，使其獲得超預期資金支持，也成為峰會重要看點。中國不僅口頭上支持歐洲，還在“金磚國家”中，領頭向IMF增資430億美元，掏出“真金白銀”幫助歐洲，與一味指責歐洲，“一毛不拔”的美國形成了鮮明對比。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室副研究員田豐介紹，2008年金融危機爆發后，IMF面臨資金不足的困境，開始以雙邊借款和發行票據形式，從成員國籌資增強其放貸能力，此次也是采用了發行票據的后一種方式。我國此次增資是一種利人利己的行為。盡管此次增資并沒有增加“金磚國家”在IMF中份額和投票權，但“金磚國家”對如何使用這筆增資不會不聞不問，他們在IMF中的話語權也將上升，不排除這筆增資在合適的時候“債轉股”，繼續擴大“金磚國家”在IMF中的份額。上海國際問題研究院世界經濟研究所執行所長張海冰認為，話語權不簡單等同于投票權，增資有助于擴大中國在IMF的話語權，中國開始成為國際經濟體系的塑造者。