俄羅斯伊朗欲將敘利亞問題與伊核問題“捆綁”

美歐：一邊談判一邊制裁

俄媒體在此次會晤前曾披露消息稱，所謂美歐伊朗核問題妥協計劃的細節，包括數個關鍵條款。首先，要求伊朗將納塔茲鈾濃縮廠生產的濃縮鈾濃度從20%降低至3.5%或者5%；第二，徹底凍結福爾多鈾濃縮工廠的鈾濃縮活動，甚至關閉該工廠；作為交換，將允許伊朗用已經擁有的部分高濃度鈾自行生產燃料棒，作為德黑蘭研究使用的核反應堆燃料，但必須在國際原子能機構的嚴格監督下進行。只要伊朗履行計劃中的一項規定，各方就開始取消對它的制裁。但這個消息在會談開始后便無人再提及。

實際上，在伊核問題上，美國和歐盟一直奉行著制裁加談判的“雙軌制”策略。就在5月24日巴格達會議前夕，美國參議院通過新法案，對伊朗實施更多的制裁。該法案規定對伊朗伊斯蘭革命衛隊實施制裁，并且要求在美國股票交易市場上市的公司必須向美國證券交易委員會通告任何同伊朗有關的業務，法案還加大對同伊朗建立能源和鈾礦開采合資企業的懲罰力度。

與此同時，歐盟依然準備按照計劃于7月1日起對伊朗實施全面石油禁運。有數據顯示，歐盟從伊朗進口石油占伊朗石油出口的18%，如果禁令生效，將對伊朗的財政收入造成重大打擊。此外，壟斷油輪保險市場的歐盟保險公司還拒絕給運輸伊朗石油的油輪投保，迫使一些亞洲國家不管愿不愿意都不得不開始減少進口伊朗石油。

俄羅斯：執著斡旋不松勁兒

6月17日，俄總統助理烏沙科夫在墨西哥G20峰會前夕接受媒體采訪時說：“我們的基本點是，不允許美國違反國際準則和損害第三國利益，單方面制裁伊朗。如果俄羅斯公司和銀行受此影響，這將打擊到俄美雙邊關系和兩國在國際事務方面相互協作的前景。”

從反對美國單邊制裁伊朗，到積極促成在莫斯科召開伊核問題會議，再到俄外長拉夫羅夫緊急訪問德黑蘭，俄羅斯在伊核問題上的態度是十分明確的，即防止伊核問題進一步激化，爭取通過對話和談判方式和平解決。

拉夫羅夫在訪問德黑蘭期間表示，在敘利亞問題上莫斯科和德黑蘭的立場“非常接近”。結合此前俄力邀伊朗出席由其主辦的敘利亞問題國際會議和伊朗在巴格達會議上的表態可以看出，目前俄、伊都有將敘利亞問題與伊核問題進行“捆綁”的趨勢。

俄美雙方在敘利亞問題上的分歧很大，但在伊核問題上雙方的立場則比較接近。上周，美國國務卿希拉里指責俄羅斯向敘利亞提供武裝直升機。但就在希拉里批評俄羅斯在敘利亞問題立場的同時，卻對莫斯科在伊核問題上所扮演的積極角色給予了正面評價。希拉里表示：“俄羅斯人說得很明白，希望伊朗方面能夠切實推動莫斯科的會談，而不是僅僅走走過場，我們都知道曾經就是這樣子的，但是目前我們顯示出的合作與決心有著切實的意義。”

自4月14日伊斯坦布爾會談至今，短短兩個多月時間，六國與伊朗已連接舉行了三輪談判。鑒于伊核問題的復雜性、敏感性和長期性，想通過幾次會談就能取得實質性進展是不現實的，但能夠保持和平對話機制本身對于各方來說就是進步。本輪談判最大的成果在于各方接受了舉行專家級會談的建議，為下一論談判奠定了基礎。(記者 遲野)