專家:日本政府購買釣魚島系欺人之談行不通

1960年修訂后的美日安全條約第五條稱：“在日本國施政下的領土(in the territories under the administration of Japan)，如果任何一方受到武力攻擊，依照本國憲法的規定和手續，采取行動對付共同的危險”，這句話的意思是，只有在日本行政管轄下的領土才是美國對日提供安全保障的對象。

即，要適用美日安全條約第五條，兩個要件必須具備，一是要在日本合法合理的“行政管轄”之下，二是屬于日本的“領土”。

截至1972年，琉球主權在美國控制之下，即便美國把釣魚島管轄權劃入琉球，也不是“日本行政管轄下的領土”，因而也不適用于日美安全條約第五條。

1972年美國歸還沖繩時擅自把釣魚島行政管轄權劃歸日本，但同時聲明這不會影響未來主權歸屬的談判，當事者應通過談判和平解決這一爭議。中國一開始就堅決反對美國把釣魚島的施政權非法交給日本。況且，即便就美國立場而言，施政權并不等于主權，既然美國從未承認日本擁有釣魚島主權，就等于從未承認釣魚島是日本的領土，因而就根本不具備適用于美日安全條約第五條的基本要件。

由此可見，日本硬說根據日美歸還沖繩協議，釣魚島是日本固有領土；美國硬說釣魚島適用于美日安全條約——這些都是毫無道理和法律依據的欺人之談。

(作者為本報特約評論員、清華大學當代國際關系研究院副院長)