盤點國外治理三公消費 俄羅斯公款請客須報成果

美國

收7000美元禮物 要坐15年牢

美國聯邦政府嚴格禁止政府公務員因其職位上的原因而從有利益關系的個人、公司等索要和接受任何禮物。對于非法接受禮物的定義是：公務員接受禮物后會對他所負責的工作產生有利于送禮人的影響和索要禮物。

對于公務員，要想做到一件禮不收、一點便宜都不占幾乎是不可能完成的任務。所以美國公務員在一些情況下還是可以接受禮物的，但在這方面的限制卻很嚴格。首先，公務員每年接受禮物的市場價值不能超過50美元，每次接受禮物的市場價值不能超過20美元，而且不能是現金、禮券等。

政府工作人員收受外國贈送的禮品價值不得超過305美元，超過這一數額應在60天內交給政府部門。同時規定，下級不得向上級送禮，違反者將被開除。如果收受禮品總價值超過7000美元，將對其處以3倍的罰金，并可判處15年以下監禁。

但也有一些可以接受的小禮品，如：客商提供的不作為餐飲的食品，如飲料、咖啡和面包圈；低價的賀卡、紀念牌、證書、獎杯，這些物品純用于紀念意義；商業機構為所有民眾提供的貸款優惠、折扣等。

這些規定對美國總統也同樣適用。前總統小布什心愛的自行車公司贈送的山地車由于超過200美元，他卸任后也只能忍痛上交。

日本

和領導吃飯也AA制

日本公務員倫理法規定，除了與自己公務上沒有關系的朋友之外，公務員不準請客和接受招待，否則就會被開除。一般和領導在一起吃飯，要么是各付各的，要么是領導請客。

但除了一般公務員外，日本的議員和政客卻不得不卷入一種特殊的公款送禮：政治獻金。政治獻金是一種昂貴政治活動的經濟支柱，個人或者企業可以向政治團體捐款，對自己看好的政治黨派進行經濟支持。關于政治獻金，日本《政治資金規正法》規定5萬日元以上捐款必須公布，政治捐款一次超過5萬日元以上，捐贈方和接受方必須交由政府予以公布，并在3年內提供查閱。但日本政壇還是頻傳政治獻金丑聞。

俄羅斯

公款請客后必須匯報成果

在俄羅斯，因三公經費不夠透明，政府常常受到民眾詬病。俄羅斯的公務開銷大一直是不少俄普通百姓比較抱怨的事情。由于沒有明確的法律來限制公務開銷，所以很多政府和部門包括企業都是依靠自己制定的相關規定來解決這個問題，比如不少單位在使用公款請客吃飯的問題上管理得非常嚴格，除了有相關費用額度的限制以及需要多層報批以外，在請客結束之后還必須向上級匯報請客的成果。如今俄政府計劃通過限制公務人員的消費和特權來進一步推動反腐工作的深化。俄總統普京上任之后不久，就簽署了命令要求公務特權車削減接近一半。 (陳周)