英媒稱歐盟貿易改革將損害發展中國家利益

原標題 英報：歐盟貿易改革將“事與愿違”

【英國《衛報》7月29日報道】題：歐盟貿易改革將損害發展中國家利益

英國海外發展研究所(ODI)的一份報告指出，貿易改革將促使歐盟實施更具保護主義色彩的政策，發展中國家將因此蒙受損失。

歐盟委員會今年1月份提出了今后10年的貿易政策建議。3月份，歐盟領導人表示，他們致力于實施促進貿易與發展的多邊議程：通過歐盟的普遍優惠制和經濟伙伴關系協議推動發展中國家的市場準入；通過綠色商品和服務的自由化來實現可持續發展；讓貿易援助更具有針對性。

但是，收錄了貿易和發展專家的一系列文章的ODI報告警告說，歐盟正在審議的改革措施將使之采取更具保護主義色彩的立場，從而束縛全球經濟發展，損害發展中國家的利益。

該報告說，普遍優惠制實施30年來的首次調整后，印度和越南等比較富裕的發展中國家將失去多達2.57億歐元的貿易減讓。自1971年以來，普遍優惠制確保發展中國家的出口商在向歐盟銷售部分或所有商品時享受較低的關稅，從而大舉進入歐洲市場。通過普遍優惠制改革，歐盟很可能會對一系列產品和未與歐盟簽訂自由貿易互惠協議的國家設置更多的壁壘。

該報告說：“歐盟宣稱此舉將對最貧窮的發展中國家有利，但我們的研究表明，獲得好處的將是瑞士和美國等比較富裕的國家，與此同時，歐盟消費者將蒙受損失，最貧窮的國家幾乎一無所獲。”

按照新政策，古巴將被排除在外，從而享受不到貿易優惠，中國則不受影響。

如果不與歐盟簽署經濟伙伴關系協議，包括肯尼亞、加納、博茨瓦納和納米比亞在內的18個發展中國家每年可能將損失5000萬歐元。自2002年開始圍繞此類貿易條約展開談判以來，只有15個加勒比國家簽署了經濟伙伴關系協議。此類協議的宗旨是打開歐盟向非洲、加勒比和太平洋國家出口的市場。

威脅并不局限于關稅。ODI的報告說，歐盟建議，如果一個國家拒絕向歐洲企業開放市場，則歐洲國家應向這些國家的企業關閉政府采購市場。報告說：“保護主義并非歐盟所獨有，但具有諷刺意味的是，歐盟當前在抱怨二十國集團其他成員的保護主義立場。”

報告的作者之一、歐洲發展政策管理中心的塞努西·比拉勒說，歐盟主要把巴西、印度和中國等新興國家視為競爭對手，迫切想要把這些國家排除在其貿易和發展議程之外。如果歐盟忽視與這些新興國家的合作潛力以及南南關系日益增強的重要性，那么無論從貿易和發展角度看，還是從政治和地緣戰略意義上講，歐盟可能都將走上一條事與愿違的道路。(馬克·特蘭)