俄入世開啟經濟發展新時代 中俄合作機遇與挑戰并存

中俄經貿合作機遇與挑戰并存

普京在競選文章中說“俄羅斯經濟之帆乘上中國風”。他用這一形象比喻來說明，中國經濟增長并非威脅，而是具有巨大商業合作潛力的機遇。中國駐俄大使館公使銜經濟商務參贊凌激認為，普京的這一認識會轉化成進一步發展與中國經貿關系的動力，為中俄經貿關系保持連續性創造更好條件。而入世則將為深化兩國合作提供新的契機。

作為俄羅斯第一大貿易伙伴國，中國將從俄羅斯入世中獲得新的發展機遇。在凌激看來，關稅降低可能帶來的雙邊貿易規模擴大只是“利好”的一方面，更重要的是俄貿易和投資環境的改善，俄市場將更加開放和透明，這對深化兩國高科技和投資合作、提升雙邊經貿合作的質量具有重要意義。

具體來看，第一，俄市場準入門檻的降低以及貿易條件的改善，使中國商品進入俄市場更加方便和快捷；第二，俄將規范海關管理，降低報關和貨物運輸費用等，這無疑會擴大中國商品出口，提高中國企業的利潤空間；第三，俄入世后將進一步開放市場，并遵循世貿組織規則，對法律法規做出修改和完善，其投資環境有望改善，外資將享有更加平等的待遇，這有利于中俄之間擴大生產投資和經濟技術合作；第四，俄入世意味著其經貿政策更加透明和更有可預測性，這有利于減少中國投資者的疑慮，增強其對俄市場和合作伙伴的信任。此外，俄入世后，一旦兩國發生貿易糾紛，可以通過世貿組織爭端解決機制來解決，這有利于減少摩擦。

不過，俄羅斯入世對中俄雙方都是新課題，在看到機遇的同時，更需要認真研究新形勢對雙邊經貿合作的挑戰。首先，應該清醒地認識到，俄實際上是逐漸開放市場和放松管制，在入世之初其關稅下調的平均幅度不大（不到３％），對敏感商品還實行過渡期保護，因而中國商品出口不可能出現飛躍式發展。并且，俄羅斯入世后，中國商品面臨的競爭壓力必然增大。

其次，在俄入世初期，對外國商品和投資的進入警惕性高。中方對俄大規模出口和投資項目應審慎評估風險，并積極做好公關工作，有效打消俄方疑慮。

再次，入世后，俄應用世貿規則特別是實施反傾銷措施保護自身利益的意識將會增強。隨著關稅降低和市場開放，俄本國企業生存壓力增大，其提出反傾銷訴訟請求的可能性也大大增加。由于我國對俄出口在日常消費品、家電、輕工、部分工業制成品具有較強競爭優勢，俄入世后針對我國這些領域的商品提起反傾銷案的可能性增大。中國應合理應對俄入世后的“維權”行為，首先可以通過雙邊磋商的方式解決，如果分歧無法調和，還可以運用世貿組織爭端解決機制，爭取中方利益最大化。

最后，目前中方在俄企業大都為中小企業，實力弱、發展后勁不足，注重短期牟利、缺乏長期戰略規劃，可以預見，俄入世后，我國企業在與國外對手的競爭中將處于更大劣勢。今后，應積極引導有實力的大企業進入俄羅斯市場，致力于搞好品牌建設。中國企業應據此努力研究俄市場新特點，進行自我調整，制定相應對策。