專家稱日經濟問題致政治混亂 外交成“出氣口”

消費稅增稅治標有限

2001～2006年擔任日本首相的小泉純一郎對經濟作出的最大貢獻，是在其經濟智囊竹中平藏的主導下解決了商業銀行的不良債權問題，并開啟了日本結構改革之門，但是在其退位之后，政策立刻出現反復，其繼任者，無論是自民黨還是民主黨，均無法提出長期的增長戰略，非但如此，到底“日本病”的病灶在哪兒，高層以及經濟界內部分歧嚴重，陷入了長期紛爭。

傳統的“財政出動派”認為，景氣衰退是經濟周期導致，日本經濟不存在結構性問題，應采用凱恩斯的那一套通過政府投資來實現增長，持這種觀點的多為政治家，在經濟界少有應和者。信奉小泉這一套的中川秀直等人，則認為經濟低迷是由于財政與產業結構存在根本性問題，應該通過放寬市場、行業準入門檻等來激活經濟，因此目前優先要做的是實現徹底的經濟改革，在政界持這種觀點的人不多，但在經濟界卻有不少擁躉。而現任日本首相野田佳彥與自民黨總裁谷垣禎一則是財政改革優先派，他們主張財政問題已經使日本陷入危機，要恢復增長，首先要實現財政的穩定。

因此，野田佳彥才會“賭上政治生命”來推動消費稅增稅。日本的財政確實存在問題，而要實現財政健康，開源、節流僅是對既有經濟存量的再分配，消費稅增稅并非是促進經濟增長的方法，反而因為增稅，容易導致消費的減少，對經濟存在負面的影響。而在社會保障費用每年以超過1萬億日元速度增長的背景下，消費稅增稅所帶來的稅收增長，也很快就會被消耗殆盡。因此，消費稅增稅，實在是“治標有限，根本不治本”，不可能成為提升經濟增長的鑰匙。

政治、社會混亂的根子出在經濟

社會的閉塞感，說到底是民眾對現實的不滿，希望改變，卻不知路在何方。日本經濟的問題是結構性的，藥方當然也必須是結構性的。1979年出任美聯儲主席的保羅·沃爾克當年力排眾議，強硬提高利率，雖然造成大量失業與企業破產，但最終拯救了美國經濟。日本老百姓希望重溫當年經濟增長的舊夢，但卻無法忍受經濟改革帶來的痛苦，即便野田不治本的增稅，也引來了民眾強烈的反對，甚至導致民主黨的分裂。民眾的這種“偏好”直接影響了政治家的行為。

老百姓希望維持目前的生活水準，政治家誰都不敢拿社會保障支出開刀，只敢提高社保水平，不敢削減；老百姓希望出行省點錢，小澤一郎、鳩山由紀夫就提出高速公路過路免費；老百姓希望廢止核電站，菅直人就隨之提出“棄核電”，政治家誰都希望能滿足老百姓的需求，盡量延長自己的政治生命。但是在聽從老百姓“呼聲”的同時，卻往往無法抵御現實的反擊。稅收不增長，債臺高筑，這種惠民就好似“打激素”，不僅不能治病，反而會讓病情加重。不拿社會保障開刀，許諾兒童補貼等政策利好，結果是社保系統瀕臨崩潰；高速公路免費，加重了財政負擔；棄核電，卻導致了盛夏停電與被迫節電。每個當首相的，都希望通過民粹來討好老百姓，卻每次都弄巧成拙，最終的結果就是產生了一個個短命首相，日本的國內政策變得越來越零碎、越來越多變，每一屆政府上臺，都會提出一大堆的施政方針，但如果在他下臺時一一檢視的話，就會發現大多還停留在紙面上。在老百姓的眼中，政治家的形象越來越“小”，越來越靠不住，政治家的威信自然也就愈發掃地了。