外媒:美重返亞太戰略致亞洲秩序出現失序趨勢

文章認為，美國宣布“重返亞洲”之后，亞洲秩序正在發生急劇的變化，并且不是變得更穩定了，而是出現失序的趨勢

【新加坡《聯合早報》9月18日文章】題：美國“重返亞洲”與亞洲秩序的巨變(作者新加坡國立大學東亞所所長鄭永年)

美國高調宣稱“重返亞洲”，名義上是為了“威懾”中國的崛起對亞洲既有秩序可能產生的“威脅”，從而維持亞洲秩序，但結果則剛好相反。美國宣布“重返”沒有多少時間，亞洲秩序正在發生急劇的變化，并且不是變得更穩定了，而是出現失序的趨勢。

亞洲局勢發生劇變

亞洲比美國宣布“重返亞洲”之前更穩定了嗎？顯然不是。在美國宣布“重返亞洲”之前，中美兩國和平相處得很好。但為什么美國一旦宣布意在“平衡中國”的“重返亞洲”計劃之后，亞洲局勢就劇變呢？

在美國宣布其新戰略之前，中國和亞洲各國一直處于一個互相調適的階段。亞洲國家尤其是東盟各國采取現實主義的務實外交政策，把中國的經濟崛起視為一個機會，調整自己和中國的關系。同時，中國也把和亞洲國家關系的重心放在經貿關系上，低調處理戰略關系，而在政治上承認東盟國家的領導地位。正是中國和東盟國家的這種互相調適，雙方關系才獲得了快速的進展，并通過各種區域的和國際的、雙邊的和多邊的途徑使得雙方關系趨于制度化。

有西方學者早就注意到，在過去30多年里，中國盡管迅速崛起，但亞洲則維持了和平。這似乎已經在打破國際政治中的“大國政治悲劇”，即新崛起的國家必然挑戰現存大國，改變現存秩序。亞洲和平更多的是包括中國在內的國家的理性選擇和互相調適的結果。中國的大戰略選擇是重經貿、輕軍事。

在很大程度上，美國在亞洲所面臨的“威脅”主要不是現實的，而是“認知”上的。也就是說，美國主要是恐懼于中國最終會把其擠出亞洲，從而使得中國實現其自己版本的“門羅宣言”。美國的這種“認知”是如何形成的？很多因素都在發生作用，這里既包括國際關系文獻中所說的結構性無政府主義所造成的“安全困境”，也包括不同的意識形態、政治制度和互相信任的缺失等其他因素。