澳欲借亞洲“雄風”謀繁榮 不再提“中國威脅”

2009年，陸克文政府公布國防白皮書，“中國威脅論”甚囂塵上；3年后，新版白皮書認為，任何旨在阻止中國軍力增長的政策都是行不通的

2009年5月，陸克文政府公布了《2030年的軍力——在亞太世紀保衛澳大利亞》的國防白皮書。書中毫不隱晦表達了對中國軍事實力增長的擔憂。

《澳大利亞人報》隨后刊發了一篇名為《國防白皮書緊盯中國》的文章，引起全世界的關注。法新社甚至發表評論說：“隨著中國等國軍力的崛起，亞太地區在未來20年有可能發生戰爭。”在媒體的炒作下，“中國威脅論”甚囂塵上，中澳關系抹上“霜凍”，兩國在政治、經濟、文化等方面產生一系列摩擦。

毫無懸念，“中國崛起”在《亞洲世紀中的澳大利亞》中再次出現。但與3年前形成鮮明對比的是，白皮書認為，任何旨在阻止中國軍力增長的政策都是行不通的，澳大利亞可以在維持與美國的防衛關系和支持中國軍力增長這兩者之間保持平衡。

對此，喻常森認為，這種轉變不難理解，中國目前是澳大利亞最大的貿易伙伴，維持中澳經濟貿易關系的強健發展對澳大利亞實現地區經濟戰略目標至關重要；在地區秩序和地區制度的建立和運作過程中，中國的角色舉足輕重，如APEC、東盟地區論壇、東亞峰會以及跨太平洋伙伴計劃都離不開中國的積極參與。

展望：澳亞命運緊密相連

長期以來，澳大利亞“向美國看”的外交政策讓其走近亞洲的步伐略顯沉重。然而，在全球經濟風雨搖曳的背景下，澳大利亞逐漸轉變意識：只有將自己的命運與亞洲聯結，未來才有希望在白皮書發布當日，澳大利亞總理吉拉德賣力推介：“亞洲的崛起，不僅不可阻擋，而且正在加速。”

她說：“當我們在地圖上描繪全球消費重心時，我們會發現，隨著亞洲地區需求的增長，世界消費重心正在迅速向東轉移。”她告訴民眾，到2025年，亞洲將擁有世界最多的中產階級，希望以此敦促澳大利亞人重新思考與亞洲的經濟關系。

喻常森認為，《亞洲世紀中的澳大利亞》這一名字“赤裸裸”地表明澳大利亞對未來國際戰略環境有了一個更清晰的認知，即澳大利亞的繁榮與亞洲的命運密切聯系在一起。

對于這種看法，有分析人士認為，長期以來，澳大利亞“向美國看”的外交政策讓其走近亞洲的步伐略顯沉重。然而，時代的轉變倒逼澳大利亞反思過往的政策，“亞洲世紀”的到來加劇了澳大利亞的身份認同危機。在歐洲深陷債務危機泥淖、全球經濟在金融危機中風雨搖曳的背景下，澳大利亞逐漸轉變意識：只有將自己的命運與亞洲聯結，未來才有希望。

然而，機遇總是與挑戰相伴，澳大利亞獨立智庫羅維國際政策研究所國際安全項目總監墨德卡夫指出：“我們必須現實一些，這些目標可能難以實現，而且在所謂的亞洲世紀里，澳大利亞同樣需要對可能出現的麻煩和不確定性做好準備。”(記者 賴競超)