多哈氣候大會美歐減排立場不變 談援助閃爍其辭

歐盟減排目標(biāo)是倒退

歐盟重申支持《京都議定書》第二承諾期，并提出8年的執(zhí)行時間。關(guān)于減排目標(biāo)，歐盟提出到2020年在1990年的基礎(chǔ)上減排20%，拒絕把減排提高到30%。只有當(dāng)“條件合適時”，才會作出減排30%的承諾。

歐盟代表團(tuán)新聞發(fā)言人表示，他們將采用一系列措施以達(dá)到2020年20%的減排目標(biāo)，例如提高能源效率。他話鋒一轉(zhuǎn)，“減排也依賴于歐盟以外國家采取的行動。國內(nèi)方面，我們已經(jīng)在立法上努力；國際層面，還有待伙伴們的對話討論，特別是主要經(jīng)濟(jì)體。”

對此，劉濱認(rèn)為，上述目標(biāo)的提出，表面迎合了全球應(yīng)對氣候變化的行動，但實(shí)質(zhì)上是《京都議定書》的倒退。其中期指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家提出的在1990年水平上減排40%的要求，其目標(biāo)總合僅相當(dāng)于減少總排放的11%—19%。其長期目標(biāo)沒有實(shí)際行動的保障，顯示發(fā)達(dá)國家缺乏真正減排的誠意。

千億美元援助資金未決

資金問題也是一個難題。

歐盟代表團(tuán)發(fā)言人表示，“我們再次重申歐盟將遵守《京都議定書》，承諾向綠色氣候基金注入72億歐元的快速啟動資金。”他同時認(rèn)為，2013年歐盟不會出現(xiàn)資金缺口。

對于2020年達(dá)到1000億美元的援助資金目標(biāo)，他認(rèn)為，這個問題不是多哈的討論能解決，但爭取在明年建立一些好項(xiàng)目來解決這個重要問題。

對此，國際發(fā)展及人道救援機(jī)構(gòu)樂施會氣候變化顧問、政策組組長蒂姆·戈?duì)柋硎荆捎诳焖賳淤Y金即將截止，而綠色氣候資金還未到位，發(fā)展中國家在2012年底面臨氣候融資的“財(cái)政懸崖”，這是目前來看讓人最為擔(dān)心的問題。發(fā)達(dá)國家還未對2013—2020年的資金做出任何實(shí)質(zhì)性的財(cái)政承諾——而這正是發(fā)展中國家亟需的資金。

值得注意的是，發(fā)達(dá)國家對如何實(shí)現(xiàn)到2020年每年籌集1000億美金及2012年以后如何交付的問題一直閃爍其辭。(龍金光 丁雯 李旦 陳韓暉)