美“重返亞太”給東南亞帶來喜與憂

對于美國經(jīng)濟“重返亞太”，我們別無選擇，因為美國是世界上最大的經(jīng)濟體。亞洲希望美國在經(jīng)濟上更積極地參與亞洲發(fā)展，不應(yīng)該僅代表美國人的利益，而應(yīng)努力使每個國家都受益，例如推動降低貿(mào)易壁壘、公平競爭等。美國過去在這些方面有好的記錄。迄今為止的國際貿(mào)易全球化，美國發(fā)揮了重要的主導(dǎo)作用，美國總是推動降低貿(mào)易壁壘。美國在推動中國加入世界貿(mào)易組織方面也做了不少工作，而中國加入世貿(mào)不僅使中國受益，也使我們所有人受益。但美國現(xiàn)在的考慮是，自由貿(mào)易在變得不“公平”，亞洲一些產(chǎn)品低價競爭、不利環(huán)保、不利社會發(fā)展，使美國人失業(yè)、美國企業(yè)不賺錢，尤其是在美國經(jīng)濟發(fā)展不順利的時候。美國在亞太地區(qū)推動的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”（TPP），就是要將它堅持的貿(mào)易規(guī)則搬到亞洲。但在這一過程中，美國應(yīng)該意識到，有些市場是有地域區(qū)別或地域優(yōu)勢的，比如德國、日本在汽車領(lǐng)域，歐洲在奢侈品方面的優(yōu)勢。即使我們使規(guī)則盡可能公平，美國仍將難以與這些對手競爭。東南亞希望美國在經(jīng)濟上“重返亞太”能帶來一個雙贏的局面。經(jīng)濟領(lǐng)域不同于政治領(lǐng)域，雙贏是可以實現(xiàn)的。　　

陳剛：奧巴馬在上一個任期內(nèi)提出了美國在亞洲的新戰(zhàn)略，但是更多的是口頭上的宣傳。奧巴馬雖然在下一任期或?qū)⑴嵤┮恍┩黄疲绹壳暗木湍芰Χ枷喈斢邢蓿黄浔姸嗟膰鴥?nèi)政治經(jīng)濟問題所牽制。包括美國主導(dǎo)的TPP，目前仍然是雷聲大雨點小，美國“重返亞太”的戰(zhàn)略在短期內(nèi)仍停留在一種“展示秀”上。　　

蓬蘇迪拉克：美國的財政限制使得美國“重返亞太”政策的可信性存疑。此外，在美國長期陷于中東局勢泥潭、耗費其大量精力及資源的背景下，能夠在多大程度上實現(xiàn)這一政策也值得商榷。總體而言，美國“重返亞太”的政策有局限性，但是仍足以為亞太地區(qū)帶來變化。　　

問題四：東盟對中美未來在這一地區(qū)的相處有何期待？應(yīng)如何應(yīng)對美國“重返亞太”政策帶來的變化？　　

素林：美國和中國在亞太的競爭不斷增強，東盟在處理與兩個超級大國的關(guān)系時需要格外謹慎小心，要平衡好與兩者的關(guān)系。這并不容易，說起來簡單，做起來很難。但東盟會保持中立，不會選邊站，希望從中獲益而不是受到傷害。　　

李鍵雄（東盟秘書處公共事務(wù)部主任）：一些東南亞國家希望得到美國的支持，來增加安全感，但并不希望因此影響到與中國的關(guān)系。它們清楚地意識到美國亞洲政策的實質(zhì)是出于其自身的國家利益，對卷入美中競爭有擔心。　　

俊拉齊：未來4年，奧巴馬在亞太推行的“再平衡”戰(zhàn)略會增強，泰國需要做的是發(fā)揮外交智慧，做好與大國的溝通合作，同時多聯(lián)系印尼、柬埔寨等東南亞國家，形成統(tǒng)一力量，共同維護本地區(qū)的安定和發(fā)展。泰國需要在超級大國之間尋求“軟平衡”，不能跟任何一個大國做敵人。現(xiàn)在不是冷戰(zhàn)時期，中國和美國都是泰國的重要合作伙伴，而且美國已經(jīng)重新回到了亞洲。泰國必須保持中立，最好不要選邊站。泰國希望的是，跟所有國家都是朋友，跟所有國家都不是敵人。

戴尚志：我們希望中美保持良好的關(guān)系，也相信中美領(lǐng)導(dǎo)人能處理好雙邊關(guān)系。當今世界有很多問題需要美中這兩個最大的經(jīng)濟體一起尋找解決辦法，合作才能共贏。　　

常萬納瑞斯：中美關(guān)系對這一區(qū)域的未來會有重大影響。東盟希望中美兩國更多地展開合作而不是對抗。雖然中美在區(qū)域內(nèi)的競爭不可避免，但應(yīng)該是健康的良性競爭。