多哈氣候大會進展緩慢 高級別談判關系成敗

高級別談判關系成敗

去年的德班氣候大會上，各方決定啟動“德班平臺”，負責在2015年前形成適用于《公約》所有締約方的法律文件或法律成果，作為2020年后各方貫徹《公約》、加強減排和應對氣候變化的依據。

但由于“德班平臺”是德班大會延時后妥協的產物，許多細節當時沒有解決，一些發達國家抓住“德班平臺”“適用于所有締約方”這一表述，企圖提前結束《議定書》和《公約》兩個工作組，另起爐灶把重心轉到“德班平臺”上來，從而拋棄“共同但有區別的責任”原則，擺脫減排和提供資金、技術支持的承諾，這遭到了發展中國家的強烈反對。

可以預見的是，“德班平臺”談判會在今后幾年逐漸進入實質性階段。但在多哈大會上能否達成一定的協議成果，形勢尚不明朗。

3日至7日，多哈氣候大會將進入第二階段，即高級別談判階段。這被認為是大會有可能獲得突破的關鍵階段。分析人士認為，發達國家不會在減排目標和資金援助方面輕易讓步，未來幾天的談判必將還是激烈交鋒，不排除因進展不大而延期的可能，甚至會因發達國家的自私與頑固無果而終。(記者 楊元勇 李志暉 徐曉蕾)