分析稱敘反對派實力猛增 敘危機未必進入臨界點

卡塔爾半島電視臺認為，反對派的新聯盟意義重大，它有望進一步推動敘利亞過渡政府機構的成立以及巴沙爾政權的倒臺。美聯社則認為，多哈達成的這項協議，將促進敘反對派獲得包括武器在內的國際援助的努力，并對推翻巴沙爾政權的戰爭具有重要意義。阿拉伯電視臺報道稱，這個新政治實體“橫空出世”，看似不在美國等西方國家給出的建議方案之內，實則“是敘反對派屈服于美國壓力作出的選擇”。

一些媒體和西方政客近來宣稱，敘利亞準備使用化學武器，這可能成為軍事干涉的借口。美國國務卿希拉里表示，如果敘政府越過華盛頓劃定的“紅線”，美國將采取行動。近日美國參議院剛通過一項國防授權法修正案，要求總統奧巴馬出臺軍事干涉的計劃，并在敘利亞設立禁飛區。

“敘利亞局勢已經到了關鍵的臨界點”說法源自聯合國特使安南發出的警告。他在今年5月29日與巴沙爾舉行會晤后強調，停止暴力必須從現在就做起，不能等到明天，更不能等到后天。如果巴沙爾政權不配合，那么國際社會很快就會重新評估敘利亞局勢。然而，來自西方國家的“重估”顯然比安南預想的快。就在安南發出警告的同一天，法國總統奧朗德稱，不排除對敘利亞進行武力介入的可能。比利時緊隨其后表明“不排除參加國際在敘維和行動的可能性”。最先驅逐敘外交官的澳大利亞也曾強調，愿就法國提出的軍事干預敘利亞計劃展開討論。

雖然戰爭鼓點似乎越擂越緊，但認為它真會發生的人卻并不多。據報道，奧朗德等人給軍事干預設置了兩大先決條件：國際社會的一致和聯合國授權。比利時國防大臣德克雷姆說，他排除在敘采取類似利比亞那樣行動的可能性，因為敘是地區“火藥桶”，“北約也不可能扮演世界警察的角色”，北約大部分國家不愿直接卷入沖突的立場沒有改變。因為即使在后阿薩德時代，出現一個西方國家樂見的政府的幾率也非常之低。北約即便有能力介入并協助敘反對派贏得戰爭，也沒有能力建立新的秩序。所以目前北約向軍事干預方向邁進的欲望并不強烈，處于半破產狀態的歐洲未必有資金打擊敘利亞。據估計，打敘利亞的費用要比利比亞行動高4倍。如果西方國家采取軍事行動，不僅要與巴沙爾的軍隊，還要與在敘境內的伊朗軍人作戰。

目前，雖然種種跡象表明敘政府軍已經是強弩之末，雙方力量對比可能會發生變化，但反對派要很快推翻巴沙爾政權并非易事，敘危機未必已進入了“臨界點”。敘利亞危機聯合特別代表拉赫達爾·卜拉希米日前會晤俄羅斯和美國官員后強調，政治解決敘危機有必要，且依舊有可能。他強調，政治解決方案應該以今年6月30日敘利亞問題國際會議聯合公報為依據，堅持以政治途徑化解危機，表示要尊重敘利亞獨立、主權、統一和領土完整，主張政治過渡進程應由敘利亞民眾主導。目前，國際社會為化解敘危機的努力仍在進行，但敘局勢不容樂觀，正如黎巴嫩《使者報》評論說，只要敘利亞政權不更迭，軍事選項就將“如影隨形”。(顧正龍作者為新華社世界問題研究中心研究員)