日擬放寬集體自衛(wèi)權(quán)行使范圍 包括助美協(xié)防關(guān)島

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》1月15日報道稱，有關(guān)集體自衛(wèi)權(quán)的行使范圍，日本政府將就自衛(wèi)隊加強(qiáng)對公海海域美軍艦船受到攻擊時的協(xié)防力度進(jìn)行討論。根據(jù)日本首相安倍晉三這一方針，關(guān)島等遭受別國攻擊時，日本自衛(wèi)隊也或有可能為美軍提供必要支援。

《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道稱，安倍早在2007年4月其第一次內(nèi)閣時期就設(shè)置了由相關(guān)專家組成的“關(guān)于安保法律基礎(chǔ)的再構(gòu)建懇談會”。根據(jù)2008年6月懇談會總結(jié)的報告書顯示，有需要做憲法變更解釋的4種類型中，有兩種可以用做集體自衛(wèi)權(quán)的行使條件，分別是美日在公海海域?qū)嵤┕餐?xùn)練等情形下，自衛(wèi)隊艦船附近的美國艦船受到攻擊時的協(xié)助防護(hù)；攔截以美國為目標(biāo)的彈道導(dǎo)彈發(fā)射。

關(guān)于遠(yuǎn)程美國艦船的協(xié)防問題，報告書中也提出了相關(guān)的問題：“雖說是共同行動，但是廣大的公海上，美日艦船相互間隔數(shù)百公里也是常態(tài)。”不過，懇談會接到指示要探討的內(nèi)容僅限于美國艦船在附近行動的情況，對于遠(yuǎn)距離的情況并沒有明確。

另一方面，報道還稱，對于關(guān)島以外由日本分擔(dān)美軍部分軍事設(shè)施費(fèi)用的美自治領(lǐng)地天寧島、蒲甘島兩島在遭受攻擊時，自衛(wèi)隊的支援也將進(jìn)行探討。自衛(wèi)隊和美國海軍2012年9月曾在關(guān)島和天寧島實(shí)施了離島奪島訓(xùn)練。多名日本政府人士分析指出：“雖然自衛(wèi)隊到美國本土進(jìn)行行動還難以想象，但是對保衛(wèi)關(guān)島等還是應(yīng)該考慮的。”

《產(chǎn)經(jīng)新聞》認(rèn)為，關(guān)島包含在包圍封鎖中國戰(zhàn)略的第二島鏈上，是抑制中國戰(zhàn)略的戰(zhàn)略要沖。針對關(guān)島等地自衛(wèi)隊的對美支援計劃，將有助于美軍更好地實(shí)施重返亞太和重視亞洲戰(zhàn)略方針。

所謂集體自衛(wèi)權(quán)，即與本國關(guān)系密切的國家遭受其他國家武力攻擊時，無論自身是否受到攻擊，都有使用武力進(jìn)行干預(yù)和阻止的權(quán)利。簡而言之，即一個聯(lián)盟所有成員在其中一個成員遭受攻擊時進(jìn)行相互武裝援助。冷戰(zhàn)結(jié)束后，集體自衛(wèi)權(quán)這個概念在日本國內(nèi)更多體現(xiàn)在日本與美國的同盟關(guān)系中，尤其是“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，美國屢次要求日本行使集體自衛(wèi)權(quán)。安倍上臺后，曾多次強(qiáng)調(diào)修改有關(guān)集體自衛(wèi)權(quán)的憲法解釋。

對此，中國外交部曾明確指出，日本能否正視和反省侵略歷史，走和平發(fā)展道路，向來是亞洲鄰國和國際社會普遍關(guān)注的問題。近年來日本國內(nèi)出現(xiàn)了擺脫戰(zhàn)后體制、否定和平發(fā)展的傾向，這引起日本一些有識之士的關(guān)切，值得亞洲國家和國際社會高度警惕。中方希望日本順應(yīng)時代潮流，走和平發(fā)展道路，為本地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。（實(shí)習(xí)編譯：楊杰 審稿：王歡）