澳大利亞發布首份安全戰略 強調維護亞太穩定

原標題：澳大利亞發布首份安全戰略 強調維護亞太穩定成首要任務

國際在線消息（記者鄧黎）：23日，澳大利亞總理吉拉德在澳大利亞國立大學發表演講，公布了澳大利亞第一份國家安全戰略，將維護亞太地區的和平穩定和網絡安全作為澳大利亞的首要任務。在這份題為《強大與安全》的文件中，吉拉德政府提出了未來澳大利亞安全戰略的三個核心關切。吉拉德說，“第一，我們主要的國家安全重點，應落在本地區。全球經濟和戰略中心正持續向東轉移，這既帶來了機遇，同時也帶來了挑戰。第二，未來驅動和塑造澳大利亞國家安全戰略思維的，將更多的是國家，而不是非國家主體；第三，在澳大利亞與其朋友和伙伴處理多極世界的復雜形勢時，外交工作應被賦予關鍵作用。”

吉拉德指出，未來塑造澳大利亞安全戰略的思考，有兩大趨勢，其一是全球戰略重心向東方，也就是亞太地區轉移；其二是網絡安全。文件認為，中國和美國的關系，是未來單一國家關系中最為重要的關系；中美關系對亞太地區的和平與穩定至關重要。吉拉德表示，澳大利亞認為中美兩國有能力處理好本地區形勢的變化：“我們認為，中國和美國有能力處理好本地區形勢的變化；對此，我們繼續保持樂觀。當然，中國全球利益的擴大，也不可避免地帶來了戰略性的挑戰。”

吉拉德說，這使得澳大利亞必須更精確地考慮其自身的行動，因為任何誤判的成本也增加了。

在網絡安全方面，吉拉德政府認為網絡對國家安全造成的威脅正在不斷增加。為此，澳大利亞決定把網絡安全作為澳大利亞國防、司法和情報機構今后5年的工作重點，為此，將在今年年底前建立一個新的、高技術的國家網絡安全總部。

澳大利亞社會各界對吉拉德政府公布的這份國家安全戰略反應不一。反對黨聯盟黨防務、科學和技術發言人斯圖爾特·羅伯特說，今年是澳大利亞的大選年，吉拉德政府公布國家安全戰略，其目的是爭取政績，為大選作準備：“工黨政府說每年都會發一份國家安全聲明，不過這是吉拉德的第一份、工黨的5年以來的第二份。所以，工黨發表這份安全戰略，不過是因為今年是選舉年。它完全不可信。”

更多媒體和分析人士認為，雖然對國家和地區形勢的總體研判并無太大變化，但吉拉德政府第一次明確了網絡安全的威脅，并決定為此采取行動，這是這份國家安全戰略的亮點。澳大利亞戰略政策研究所彼得·簡寧斯：“這份報告中強調了網絡安全的問題，我完全同意，因為網絡帶來的國家安全風險正在增加。”

早在2008年，當時的工黨陸克文政府就曾公布一份《國家安全聲明》；時隔5年之后，工黨吉拉德政府又公布了《國家安全戰略》。專家認為，兩份報告的基本思路一脈相承，但吉拉德政府此次公布的國家安全戰略是否可以實施，則是一個問號。澳大利亞戰略政策研究所彼得·簡寧斯：“陸克文政府的國家安全聲明是在擴大防務預算的基礎上提出來的；而吉拉德此時提出國家安全戰略，情況則完全相反。吉拉德是在宣布縮減國家防務預算的背景下提出這份安全戰略的。因此，即使兩屆工黨政府的措辭和思路基本一樣，但用以貫徹其戰略的錢已經大不一樣了。”