盤點國外公務員財產申報 德國工資外收入需公開

日本：高官配偶子女亦須申報

日本戰后的高速增長與高效廉潔的行政機構密不可分，但官員的財產公開制度施行時間卻不是很長。

據中國通訊社營業部長姜德春介紹，日本的財產公示范圍主要是政治家，但沒有一個統一的國家標準。根據“國會議員資產公開法”，地方議員和地方政府一把手需根據各個地方(即日本所謂的“自治體”)制定的“政治倫理條例”公示其財產。不過日中創職協會久永事務所的澤田篤志指出，普通官員(政府各省廳的科員)等則沒有公開資產的義務。澤田篤志指出，根據“國會議員資產公開法”，議員當選當年的收入以及任職后每年的收入都要公開，包括：土地和建筑物(根據課稅標準額計算金額)；存款；有價證券(國債、公司債務、信托商品等)以及股票；汽車、船舶和美術品(根據購買時的價格評估)；高爾夫會員權(在泡沫經濟時期，高爾夫會員權非常高昂，所以被列為公開項目)；貸出款和欠款：每年的收入(國會議員除國會支付的工資外，還可能有其他收入，比如公司社長成為國會議員的時候，作為公司社長的收入加上議員工資是全年的總收入)。

不過，雖然規定有向國會申報有價證券的義務，但是股票只需匯報股票名稱和股數，所以國會議員擁有的資產實際價格有可能與公開的資產價格存在很大差距。車、高爾夫會員權及藝術品只公示種類和車型等，不必公示金額。估計是由于這些物品的價值會隨著時代的不同而發生較大的變化，金額不好把握。

2001年內閣會議通過的《國務大臣、副大臣以及大臣政務官規范》則規定，內閣中的大臣、副大臣及政務官以上的成員及其配偶和有撫養義務的子女也要公示財產，國務大臣在任職期間不得兼職營利企業的職務、公益法人等團體的職務(公益法人沒有報酬的名譽職務除外)，即使兼職沒有報酬的名譽職務，也要向上級申報。

國務大臣在任職期間，要主動停止股票等有價證券、不動產、高爾夫會員權等的交易。而就任時擁有的股票等有價證券，則要委托信托銀行處理，任職期間禁止解除或變更合同。在就任和辭職時，國務大臣和配偶以及扶養的子女也要公布資產。(駐東京記者藍建中)