意大利各界裙帶關(guān)系泛濫成災(zāi) 政府難有作為

人才匱乏罪因

不少意大利人會(huì)認(rèn)同弗拉蒂的說法。就業(yè)時(shí)，“有關(guān)系”比“有才干”更重要，這在意大利是個(gè)公開的秘密。

盡管根據(jù)最高法院的裁定，意大利公共事務(wù)部門任用親屬的做法屬于違法，但實(shí)際上迄今沒有人因?yàn)檫@種做法而被追究司法責(zé)任。

英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道指出，金融危機(jī)開始滲透意大利后，任人唯親的現(xiàn)象在私人企業(yè)領(lǐng)域愈加泛濫。意勞工部最近發(fā)布一份調(diào)查報(bào)告，顯示61%的企業(yè)在聘用員工時(shí)依賴“私人引薦”，這一比例比上年上升了50%。

媒體也經(jīng)常報(bào)道企業(yè)與工會(huì)之間達(dá)成的“交易”：?jiǎn)T工答應(yīng)提前退休，企業(yè)則為其子女優(yōu)先安排工作。

重要崗位被老人把持，較低職位則被老人的親屬占據(jù)，這導(dǎo)致許多年輕人才選擇赴國(guó)外就業(yè)。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》2011年引用的非官方估計(jì)，在國(guó)外生活的意大利青年可能達(dá)30萬。

佩羅蒂教授對(duì)此現(xiàn)象深惡痛絕，甚至將今時(shí)意大利比作古羅馬暴君尼祿統(tǒng)治時(shí)代。這位皇帝曾制定一個(gè)臭名昭著的法令，規(guī)定臣民必須終身從事由尼祿家族指定分配的職業(yè)。

“假如才智與賢能得不到自由施展，這個(gè)國(guó)家將如何開發(fā)我們最偉大的精神資產(chǎn)，即我們的知識(shí)資本？”佩羅蒂質(zhì)問道。

芝加哥大學(xué)的阿勒西尼亞也認(rèn)同，裙帶文化是意大利目前面臨嚴(yán)重“人才匱乏”問題的重要原因。他的報(bào)告指出，任人唯親現(xiàn)象在意大利被視作“一個(gè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移的腫瘤，已侵入社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域”。

政界難有作為

2011年，時(shí)任總理貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟與最大反對(duì)黨民主黨就預(yù)算法案達(dá)成協(xié)議，內(nèi)容包括推進(jìn)地方政府企業(yè)的私有化，削弱各種行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)就業(yè)人才選拔的控制權(quán)。提出這些計(jì)劃的民主黨希望借此增加經(jīng)濟(jì)活力，提升年輕人就業(yè)率。

推動(dòng)談判的主要角色、民主黨高層恩里科·萊塔說：“(意大利)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問題在于，這個(gè)社會(huì)結(jié)合了印度種姓等級(jí)制度和中世紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)兩方面特點(diǎn)。我們的口號(hào)是(增強(qiáng))社會(huì)流動(dòng)性，年輕人尤其需要如此。假如人們要通過指派職位，而非公平競(jìng)爭(zhēng)得到工作機(jī)會(huì)，受損失最大的是年輕人。”

意大利新一輪議會(huì)選舉結(jié)果剛出爐。BBC報(bào)道說，很難指望新政府會(huì)在改善裙帶現(xiàn)象上有所作為。

一些批評(píng)者指出，意大利政界本身也深受裙帶文化污染，部分原因在于意大利的選舉制度是選民投票選舉政黨而非候選人，因此，只要所在政黨勝出，黨內(nèi)大佬們就可以把議會(huì)席位分配給親屬或親信，在權(quán)力機(jī)構(gòu)中織就一張密實(shí)的關(guān)系網(wǎng)。

民主黨議員羅伯托·賈凱蒂去年為施壓議會(huì)通過選舉制度改革法案，不惜以絕食抗議，可惜徒勞無終。

“公眾已有改革愿望，但在政界中還沒有這種共識(shí)，即使我所屬的政黨也沒有……情況就是如此，我不認(rèn)為近期內(nèi)會(huì)有任何改變。”他對(duì)BBC說。(沈敏)