“跛腳”又斷手 格魯吉亞總統(tǒng)困對秋后算賬

格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利如今流年不利。先是議會執(zhí)政聯(lián)盟3月25日通過了限制總統(tǒng)權(quán)力的憲法修改提案，使他失去對議會的影響，面臨“秋后算賬”窘境。最近又在出訪土耳其秀車技時摔斷了手，訪問行程被迫延后。

薩卡什維利4月7日在伊斯坦布爾街頭大秀自行車技時摔倒，送進醫(yī)院后發(fā)現(xiàn)手部骨折，原定次日與土方的會談只好延到9日舉行。

任期將盡 大權(quán)已被剝光

格魯吉亞議會上月通過限制總統(tǒng)權(quán)力的憲法修正案后，本已“跛腳”的薩卡什維利在所剩無幾的任期里簡直就是政壇的“擺設(shè)”。

根據(jù)此次修憲條款，如果政府解散或下臺，該政府班底將繼續(xù)履行職責(zé)，直到依法組建新政府。也就是說，先由總統(tǒng)提交新內(nèi)閣名單，再經(jīng)議會討論批準(zhǔn)，如果議會三次不批準(zhǔn)總統(tǒng)提交的內(nèi)閣名單，那么總統(tǒng)就無權(quán)再提名新內(nèi)閣，但保留總統(tǒng)解散議會并提前議會選舉的權(quán)利。在這種情況下，之前的政府將繼續(xù)運行，直到新議會通過內(nèi)閣任命。

新憲法還規(guī)定，總統(tǒng)從卸任當(dāng)年的5月(薩卡什維利今年10月卸任)起，直到新總統(tǒng)就職期間，都無權(quán)解散議會。原憲法中關(guān)于議會選舉后6個月內(nèi)總統(tǒng)無權(quán)解散議會的規(guī)定被保留。

這也就是說，薩卡什維利在4月2日之前(現(xiàn)議會去年10月1日選舉產(chǎn)生)，5月1日之后都無權(quán)解散議會。4月，薩卡什維利理論上只有當(dāng)政府首腦下臺或內(nèi)閣自行解散并且議會三次拒絕批準(zhǔn)他提交的新內(nèi)閣名單的情況下才能解散議會。但這一過程至少需要25天，所以這種情況事實上已經(jīng)被排除了。