專家稱美國微調亞太政策 欲在亞太與中東中平衡

原題：美國微調亞太政策

4月12日至14日，美國國務卿克里首次東亞之行訪問了韓中日三國。總體看，克里此行圍繞兩個主題展開，一是防止朝核危機失控，二是促進與中日韓的合作。這既有應對亞太形勢新事態的需要，也符合奧巴馬政府第二任期全球戰略調整的取向。甚至在一定程度上可以說，美國正是從其內政外交總體戰略的取向角度來看待和微調亞太政策的。

就內政而言，奧巴馬政府第二任期的核心目標在于盡快重振美國經濟競爭力乃至整體綜合實力，防止美國失去全球領導地位。為此，奧巴馬政府集中政治資源著力推進包括重振制造業戰略、提升教育水平、改革移民政策等在內的國內政治議程。基于施政核心目標，奧巴馬政府整個對外戰略繼續呈收縮態勢，對全球和地區事務越來越注重發揮“巧實力”，借助多邊機制，使用外交手段、強力干預的顧忌日益增多；反恐等國家安全更加注重強化本土防御、情報作用、發揮社會的作用；在全球、地區和亞太多個層面搞多重平衡。

從全球層面看，奧巴馬政府回應之前歐洲傳統盟友對其過度偏重亞太的不滿，提出并正式啟動了跨大西洋兩岸的自貿區談判，與其第一任期大力推動的跨太平洋伙伴關系協議同時推進。從整個亞洲大陸層面看，奧巴馬政府適當增加了對中東事務的關注，力求在中東和亞太之間，也就是在亞洲的西部和東部之間實現平衡。國務卿克里首次出訪目的地是歐洲、以色列、沙特、卡塔爾等國家和地區，奧巴馬總統本人第二任期首次出訪也是前往中東，印證了這種戰略安排。

從亞太地區看，總統國家安全事務助理多尼倫3月11日在美國亞洲協會進行系統闡述，指出美國的亞太戰略包括加強盟國關系，深化與新興國家的伙伴關系，與中國建立穩定、富有成效和建設性的關系，增強區域機制的權能，幫助建立能保持共同繁榮的地區經濟結構等五個重要方面，并且說這些方面對美國的利益都很重要。這意味著美國可能更加注重促進經濟合作，更加注重推進與中國的合作。3月19日至20日，美國財政部長雅各布·盧作為總統特別代表訪華，國務卿克里4月13日至14日訪華，在一定程度上都體現了這種考量。