緬甸首次搖號投放廉價手機號 價格為原來百分之一

國際招標

除擴大手機用戶外，緬甸政府還計劃引進兩家運營商，目前已開始國際招標。業內人士說，中國移動與英國沃達豐－空中聯系通信公司聯合向緬甸電信運營商招標評估及遴選委員會遞交初步申請。

來自緬甸國內外的８０多家企業申請這兩張期限為１５年的運營牌照，遴選委員會已經篩選出１２家有實力的企業。預計緬甸政府將于今年６月宣布招標結果。

眼下緬甸僅有兩家國內運營商，即國有緬甸郵政電信公司和公私合營雅德娜蓬電信公司。緬甸郵電公司處于壟斷地位，擁有絕大部分手機用戶，后者是主要因特網服務提供商。

為盤活市場，緬甸政府決定開放國內電信市場，引入國際運營商。經過６年修改，緬甸政府２０１２年下半年通過新電信法。這部法規允許最多發放５張牌照給國外運營商，批準這些企業直接或間接參與緬甸公共電信網絡建造、擁有及運營，以及提供公共電信服務。

緬甸電信業和網絡都尚處于起步階段。緬甸開放電信市場，吸引了全球運營商的目光，令很多國外企業對這個大蛋糕深感興趣。

安倫律師事務所律師馬拉·西昂塔爾曾為多家尋求在緬投資的電信企業提供咨詢。他說：“這次招標被視為全球范圍內電信領域最令人激動的機遇之一。”

計劃挑戰

從廉價ＳＩＭ卡到國際招標，緬甸政府發展電信業可謂雄心勃勃。但宏偉的計劃也面臨嚴酷現實的挑戰。

緬甸通訊郵電部２０１１年公布一項“五年通訊發展計劃”，宣稱將在５年內增加３０００萬部ＧＳＭ制式手機。換言之，屆時平均每兩人將擁有一部手機。另外，緬甸還計劃擁有自己的通訊衛星，以提高通訊能力，促進信息產業發展。

業內人士說，在緬甸確定開放的前提下，政府可以不做任何投資采取ＢＯＴ（建設、運營、移交）方式發包，３至５年就可追平東南亞其他先進國家，甚至將直接進入４Ｇ時代。

不過，電信專家說，緬甸政府計劃把手機覆蓋率提高到５０％，這不僅要求電信網絡能夠實施迅速覆蓋，同時還意味著進入市場的運營商能夠實施本地化的運營策略，迅速降低或取消原有的ＳＩＭ卡注冊費，建立適合本土消費者的資費模式。

一名緬甸政府官員告訴新華社記者，緬甸開放電信市場，目的是盡快發展電信業，滿足社會大眾需求。緬甸電信市場對國際運營商和投資公司充滿誘惑，但它們必須接受政府的政策監管。

業內人士指出，緬甸發展電信業面臨嚴酷的現實。首先，手機通話質量和信號覆蓋率低，互聯網網速慢、斷網率高；其次，ＣＤＭＡ和ＧＳＭ等多種制式的手機并存，但都未發展到正常理想狀態；第三，緬甸約７０％的人口生活在農村，收入不足以支撐他們購買手機消費和普遍使用互聯網。

緬甸最大城市仰光出租車司機凱蘇林說：“有了ＳＩＭ卡，我就能聯系朋友和乘客，家里有急事家人也可以找到我。”

不過，日收入４５００緬元（約合６美元）的凱蘇林擔心，即使他能夠搖中一張ＳＩＭ卡，他可能也沒錢購買手機。（張云飛　史先振）