關塔那摩監獄“燒錢”稱王 每年耗費1.5億美元

關塔那摩監獄，囚犯在鐵柵欄內的露天院子放風。

日前，關塔那摩監獄又成為了世人關注的熱點。不過這一次，不是因為虐囚，而是因為——燒錢。

根據美國國防部最近披露的文件，五角大樓估計每年運營關塔那摩監獄和軍事法庭要耗費1.5億美元。現在關塔那摩監獄關押著166名犯人，于是平均下來，每名犯人一年的關押費用達到90萬美元。

而在美國本土，即使是最高安保等級的監獄，關押一名犯人的開支每年最高也不超過6萬美元，所有聯邦監獄平均每名在押人員每年耗資僅3萬美元。在經濟低迷、全美官員都勒緊褲腰帶過日子的時刻，爆出這樣的消息，難怪奧巴馬總統心疼不已了。

關塔那摩監獄也是奧巴馬總統避之不及的痛。早在2007年還沒有成為總統前，奧巴馬就向美國人民作出承諾：關閉關塔那摩監獄。奧巴馬斬釘截鐵的語氣，令人毫不懷疑他的決心。

2009年1月21日，奧巴馬正式簽署行政命令，稱關閉關塔那摩監獄進入倒計時，時間就在一年內。但這項決定慘遭美國國會“打臉”，四年過去了，總統還是那個總統，監獄還是那個監獄，在如潮的反對和譴責聲中，監獄依然矗立在古巴關塔那摩灣沿岸。

環境

自造水電的孤島

在古巴東南部關塔那摩市區以南20公里，就是美軍的關塔那摩基地。這一美軍的海外軍事基地，三面臨海，易守難攻，安全系數極高。

1898年“美西戰爭”之后，美國從西班牙手中奪走古巴，并在關塔那摩灣修建了美國海軍關塔那摩監獄。1903年，美國與古巴簽訂了一份租借關塔那摩灣部分土地的永久性租契。1959年古巴革命后，美國對卡斯特羅政府要求歸還這塊土地的要求置之不理。這座基地也被隔離成為了一個“孤島”。

自1964年起，古巴政府視關塔那摩基地為“眼中釘”，不但切斷了通向基地的水源供給，還禁止美軍招募古巴人在基地工作。

不過，這沒有讓美國放棄該基地。目前，美軍以及囚犯的用水、用電需求，都由基地內部提供，自己“造水造電”也是關塔那摩監獄費用居高不下的主要原因。

用途

恐怖分子集中營

冷戰結束后，美軍陸續將關塔那摩基地的軍事設施及軍事活動遷往本土。不過自從阿富汗戰爭打響后，這個基地又有了新作用：關押那些美國無法在本土關押和審判的“恐怖嫌犯”。

2001年阿富汗戰爭打響，美軍在戰場上抓獲了上千名恐怖組織嫌疑犯和阿富汗的非正規軍。這些恐怖嫌犯不屬于任何國家的軍隊，因此也就不具備戰俘身份。美軍急于想從他們口中獲得有用的情報，但是在美國本土，不經審判就無限期關押嫌疑犯卻是違法的。

如此多的外籍囚犯，讓五角大樓開始為在哪里關押他們而頭疼，他們甚至考慮使用可以隨時移動的大型監獄船。最終，綜合考慮了法律、安全、保密和方便等多方面的因素，五角大樓最終選定了緊鄰美國、但又與世隔絕的關塔那摩基地，作為關押和審訊基地組織高級成員的地點。

特色

囚犯落入“真空”

關塔那摩基地之所以會被選中關押恐怖分子，是由于其特殊的地理環境和法律地位所決定的。

首先，基地三面環海，唯一的陸上出口有重兵把守，還有一道仙人掌形成的圍墻，一旦進來，可謂是插翅難逃。

其次，美國政府稱，該基地是從古巴租借的，是一個享有治外法權的海軍基地，囚犯因此不受美國禁止非法羈押嫌疑人法律的保護。關塔那摩監獄不必向本國的法庭報告其活動，也不必向其他國家的法庭報告其活動。

關在關塔那摩監獄的嫌疑犯像是被放逐到了真空之中，沒有罪名，不能請律師，不能進入司法程序。他們不知道哪一天會被釋放或者終身老死監獄之中。

當初僅為權宜之計而設立的監獄，隨著美國“反恐戰爭”的進行，而漸漸成為了一座長期使用的監獄。