印度醞釀推糧食安全法案 八億國民將獲政府糧援

法案討論遭遇部長丑聞

在極力推動“國家糧食安全法案”的當口,國大黨也一直為負面新聞所累。5月10日,印度政府兩名重要部長——鐵道部部長帕萬·庫馬爾·班薩爾和司法部部長阿什瓦尼·庫馬爾相繼因政治及財政丑聞辭職。

鐵道部部長班薩爾辭職的原因是,他的侄子被控收取16萬美元賄賂,以便為鐵道系統內一名人員安排升遷。而司法部部長庫馬爾辭職則是因為高等法院指責政府大幅修改聯邦調查人員一份調查報告草稿。此前,印度中央調查局在追查一些私營企業如何能在沒有公開招標的情況下,獲得數以十億美元計的煤田開采權,而庫馬爾被懷疑試圖修改調查報告的草稿,以減輕其中對政府的指責。

在距離國會選舉不到一年的緊要關頭,這些丑聞令總理辛格領導的政府聲譽受損。這些丑聞曝光后,反對派甚至封鎖了國會。

印度國會本應在5月8日召開會議,但由于反對派要求涉及丑聞的兩位部長辭職的呼聲高漲,國會最終延遲了會議召開的時間。因此,對于為印度70%國民提供廉價糧食的“國家糧食安全法案”及其他經濟措施的討論均被迫推遲。

保證“專款專用”是挑戰

不過,不久之后,“國家糧食安全法案”仍將被提上印度國會的議事日程。在2014年5月大選舉行前,“國家糧食安全法案”無疑對印度政府和國大黨來說,具有財政和政治方面的雙重意義。

有分析認為,之所以計劃推出這一法案,是印度執政的國大黨為保證能在下屆大選中獲勝而采取的重要舉措。因為這一使七成國民受益的法案,將為國大黨贏得更多的民意支持。

不過,即使這一法案最終得到通過,也需注意其在執行過程中可能發生的問題。根據世界銀行的報告,以往印度援助貧困人口的救濟資金,約一半以上都在臃腫、腐敗的分配系統中流失。

無獨有偶,也曾有媒體批評在以往針對窮人的糧食援助計劃中,貪污腐敗現象橫行,最終真正被送達到需要的人手中的糧食十分有限。因此,如何采取切實措施,保證“專款專用”,使真正填不飽肚子的窮人而不是那些國家的“蛀蟲”因此法案受益,成為印度政府需要思考并解決的現實問題。(秦清)