人民日?qǐng)?bào):中國(guó)自14世紀(jì)就對(duì)釣魚(yú)島實(shí)施有效管轄

三、中國(guó)自14世紀(jì)70年代以來(lái)對(duì)釣魚(yú)島實(shí)施有效管轄

釣魚(yú)島等島嶼不是“無(wú)主地”，早就被納入了中國(guó)主權(quán)管轄范圍。

在明初，即14世紀(jì)70年代，中國(guó)已實(shí)施了對(duì)于釣魚(yú)島等島嶼的有效管轄，巡海可作為實(shí)際管轄的有力證明。洪武五年（1372年），明朝特命浙江、福建造海舟防倭。《明太祖實(shí)錄》記載航海侯張赫和靖海侯吳禎，都曾率領(lǐng)舟師巡海到“琉球大洋”。張赫于洪武六年（1373年）巡航海上，遇倭寇，追及琉球大洋中，“殺戮甚眾，獲其弓刀以還”。洪武七年（1374年）靖海侯吳禎率領(lǐng)江陰、廣洋、橫海水軍四衛(wèi)舟師出海，巡捕海寇，東南沿海諸衛(wèi)官軍悉聽(tīng)節(jié)制。大規(guī)模巡海持續(xù)了一年半以上，包括巡至琉球大洋，“獲倭寇人船若干，俘于京”。所至琉球大洋，應(yīng)即琉球海溝，今稱(chēng)沖繩海槽。這一海槽在明代使臣出使錄中明確列為中琉兩國(guó)的天然分界標(biāo)志。明初巡海證明釣魚(yú)島列島不僅在福建海上防衛(wèi)范圍以?xún)?nèi)，而且在明朝整體海防體系的防衛(wèi)范圍之中。

嘉靖年間倭患大熾，此后海防圖籍趨于極盛。嘉靖四十一年（1562年），明朝總督南直、浙、福軍務(wù)胡宗憲的幕僚鄭若曾所撰《籌海圖編》刊刻，是迄今所見(jiàn)中國(guó)古代最早、內(nèi)容也最詳備的海防圖籍。卷一《福建沿海山沙圖》將釣魚(yú)島、黃毛山（黃尾嶼）、赤嶼（赤尾嶼）依次排列于海圖之上，明確標(biāo)明屬于中國(guó)福建都指揮使司管轄的海防區(qū)域，充分證明釣魚(yú)島列島在明朝已納入中國(guó)的行政管治區(qū)域。此后出現(xiàn)一系列與海防相關(guān)的官私圖籍，主要有鄭舜功《日本一鑒》（1565年）、謝杰《虔臺(tái)倭纂》（1595年）、徐必達(dá)《乾坤一統(tǒng)海防全圖》（1605年）、王在晉《海防纂要》（1613年）、茅元儀《武備志》（1621年）等，均記錄了福建往琉球的針路，印證了釣魚(yú)島等島嶼不是琉球領(lǐng)土，更不是無(wú)主之地，而是屬于中國(guó)領(lǐng)土，在中國(guó)福建海防管轄范圍以?xún)?nèi)。

《三十六姓所傳針本》最值得注意的，是《針路條記》中“釣魚(yú)臺(tái)開(kāi)船”一條，可見(jiàn)明代的釣魚(yú)島已不僅是一個(gè)航海的重要標(biāo)識(shí)，也是一個(gè)中國(guó)人航海活動(dòng)的重要場(chǎng)所。18世紀(jì)初黃叔璥撰《臺(tái)海使槎錄》（1722年），以御史巡視臺(tái)灣府，以港口記述釣魚(yú)臺(tái)，其后臺(tái)灣方志多加轉(zhuǎn)錄。清代乾隆年間《坤輿全圖》等輿圖，也充分證明了從明到清，釣魚(yú)島列島一直歸屬于中國(guó)，中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島等島嶼行使了長(zhǎng)期有效的管轄。

綜上所述，釣魚(yú)島由中國(guó)人最早發(fā)現(xiàn)、命名，并由中國(guó)歷代政府實(shí)施有效管轄，其主權(quán)歸屬十分清楚，釣魚(yú)島及其附屬島嶼在19世紀(jì)末被日本竊占之前早已不是“無(wú)主地”。明清文獻(xiàn)提供了有力的歷史證據(jù)，構(gòu)成了釣魚(yú)島歸屬于中國(guó)的完整證據(jù)鏈：釣魚(yú)島自14世紀(jì)70年代以來(lái)已確定為中國(guó)固有的領(lǐng)土，在中國(guó)政府有效管控之中，中國(guó)對(duì)其擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歷史研究所研究員）