安倍新經濟增長戰略拉選票成分很明顯 難成氣候

安倍新一輪經濟增長戰略中，拉選票、促選舉的成分愈加明顯，其中多項經濟目標都被設置得過高，付諸實施絕非易事。

近日，日本首相安倍晉三宣布正式推出其第二輪經濟增長戰略。今年4月，安倍推出了第一輪經濟增長戰略，其核心是醫療和育兒。在本輪新的經濟增長戰略中，安倍主要提出了一些具體目標，如實現農民收入與農水產品出口額雙翻番、基礎設施建設出口增長兩倍等。

然而，日本媒體普遍認為，在參議院選舉日益臨近的背景下，安倍此次推出的新一輪經濟增長戰略中，拉選票、促選舉的成分愈加明顯，其中多項經濟目標都被設置得過高，付諸實施絕非易事。

以本輪經濟增長戰略核心之一的“農業收入倍增計劃”為例，2012年，日本國內農業生產總值減去農業生產成本之后得到的農業總凈收入約為3.2萬億日元，而安倍所設定的目標是要在10年內將農業總凈收入提高至6萬億日元。日本《朝日新聞》據此估算，若要實現這一目標，不僅必須保證日本的整體經濟連續10年都出現超過2%的增長率，而且還必須在此基礎上通過食品加工等方式使農產品的附加值較目前增加2萬億日元以上。然而，對于這其中的任何一點，安倍政權都沒有十足的把握。

實際上，即便是在安倍所在的自民黨以及日本的農業主管部門農林水產省內部，對于這項所謂的“農業收入倍增計劃”，也都存在著相當大的疑議。有相關專業人士指出，日本的農業總收入在1990年曾經達到過6萬億日元左右，但隨后便一路下跌至目前水平。究其原因，主要是廉價的進口農產品大量增加，通貨緊縮持續不斷。如今，一方面是，安倍政權以大規模的貨幣寬松來擺脫通貨緊縮，但尚未收到明顯成效；另一方面則是，隨著安倍極力推動日本加入TPP(跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定)談判，日本農業將不得不面對更為激烈的國際競爭壓力。一個不容忽視的問題是，在今后一段時期內，日益嚴峻的老齡化和生育率下降將導致日本人口持續減少，這勢必進一步抑制農產品的消費總量。安倍政權之所以對如此眾多的不利因素視而不見，依然高調地拋出“農業收入倍增計劃”，其用意恐怕還是在于爭取反對加入TPP談判的農業團體的理解，從而避免農業相關領域選票的流失。

此外，安倍在第二輪經濟增長戰略中著重提出，要在2020年以前將基礎設施建設出口額由目前的約10萬億日元提高至30萬億日元，同時還強調將在3年內促進設備投資由目前的約63萬億日元增加至70萬億日元。對此，有日本經濟專家指出，上述內容無非是承襲了民主黨政權時期的政策主張，并無新意。另一方面，安倍盡管看似想法很大，但是，一些實實在在的重要具體政策，如為鼓勵研究開發而編制專門預算，為促進企業投資而實行減稅，卻絲毫不見蹤影。如果安倍政權繼續采取這種口惠而實不至的做法，那么，即便能夠贏得一時的選票，也終將難免落下好高騖遠之名。

(記者 謝宗睿)