美前國安官員：斯諾登若返美會遭監禁甚至處決

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問:斯諾登身在香港，卻向冰島尋求庇護，能成功嗎？

庇護基于本國領土

一直以來，冰島享有樂于提供庇護的聲譽，曾為美國通緝犯、國際象棋世界冠軍博比菲舍爾提供庇護。但分析人士稱，剛當選的冰島總理古恩勞格松比前任更親美，而且沒興趣維護冰島“網絡天堂”的美譽。

邢鋼副教授認為，斯諾登去冰島尋求庇護實際操作起來比較困難，因為斯諾登身處香港，即使冰島給予其庇護，從香港到冰島是有相當長一段距離的。國際法的基本理論認為，庇護是基于領土的行為，而域外庇護沒有一般國際法根據，除非國家之間達成協議。

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問:冰島與美國簽有引渡條約，這適用于受政治庇護的人嗎？

政治犯可不引渡

對于斯諾登提出的非正式庇護請求，楊成銘教授指出，一般情況下，如果冰島接受了斯諾登的庇護，基本意味著斯諾登不會被引渡到美國。

邢鋼副教授解釋說，“政治犯罪不引渡”是大多數引渡條約的規定。政治犯不引渡原則中，關鍵是對政治犯罪性質的認定問題。認定權屬于被請求國，因此，冰島雖與美國簽署引渡條約，但政治犯是不引渡的,因此是可以進行政治庇護的。

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問:如果斯諾登去和美國無引渡條約的國家會否安全些？

可據互惠原則引渡

楊成銘教授說，斯諾登若前往與美國沒有引渡條約的國家，相對安全一些，但是并非絕對。兩國通過刑事或者司法協作，有些情況下即使沒有引渡條約，也有可能將犯罪嫌疑人交由他國審理。邢鋼副教授也指出，如果沒有簽訂引渡協定，依據互惠原則也可進行引渡，引渡的條件和手續依據被請求國法律。

除了引渡條約，美國的影響力不可忽視，避難法專家馬薩羅認為，如果是美國想得到的人，哪個國家敢冒如此風險？”