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      “群眾公認”原則辨
      www.xpshebei.com?2009-10-14 09:45? ?來源:《北京日報》    我來說兩句

      改革開放以來,特別是最近幾年,干部人事制度改革在不斷深入,選拔干部堅持群眾公認原則得到了確定。堅持群眾公認原則,就必須體現群眾公認的客觀性和公正性,為廣大干部提供公開、公正、平等的競爭性平臺。因此,按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則選拔和使用干部已成為當前干部人事制度改革的方向和要求。近幾年來,群眾公認原則的方法和途徑不斷創新。但是,由于選拔任用干部工作堅持群眾公認原則的方法還處在探索和積累經驗階段,在堅持群眾公認方面還存在一些問題。

      干部選任中的去群眾化傾向

      當前,在干部選拔和使用過程中存在著一些違背“群眾公認”原則的去群眾化現象:

      一是以指意代替民意。一些地方選拔干部往往根據上級領導意圖,不尊重群眾的意愿,口口聲聲要求民主推薦、民主測評、民意測驗,實際上還是遵循“上面說了算”的指意,其結果可能會導致干部選拔和使用過程中的選人不公、用人不準、難以服眾的現象。

      二是以后臺代替平臺。有些領導者以個人偏好和人情關系取人,往往過分注重地緣關系、學緣關系、血緣關系、職緣關系選拔和使用干部,“后臺硬”、“靠得住”成為了老同鄉、老同學、老同事、師兄弟、家族人的升遷背景,這種在領導“視野內”選人的結果導致了某些“一人得道,仙及雞犬”的官場裙帶現象。

      三是以少數代替多數。某些領導者把干部選拔任用工作當作少數人的行為,不征求多數人意見,以“常委說了算”便匆匆完成任務了事。同時,少數人以“少數人”的特權為標準,提拔“圈內人”,使用“自己人”,保護少數人的利益,從而排斥“圈外人”,排斥“信不過的人”。

      四是以片面代替全面。某些領導干部往往考慮“該同志是否聽話”、“該同志是否勤快”或者“該同志是否有后臺”選擇人,以他們眼中的所謂“德”或“能”等單向標準度量人,往往沒能從“該同志”的德、勤、能、績等綜合因素考慮,從而導致有個性、有能力、有開拓精神的人“靠邊站”和吹牛拍馬之風的盛行。一種片面化的選任方式只能選“僚”而不能選“官”,一種阿諛奉承式的為官哲學只能導致庸人政治的普遍流行和“武大郎開店”式的小山頭主義的政治后果。

      事實上,某些地方、某些領域出現干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的問題,與組織人事部門沒有真正堅持群眾公認原則,沒有充分聽取基層群眾的意見,而是把“干部公認”當作“群眾公認”有著很大的關系。因而,離開了“群眾”也就無從“公認”了。


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