中國共產黨是一個善于學習、善于總結經驗,從而使自身不斷發展成熟的政黨。在長期的執政實踐中,我們黨不斷總結和運用自身建設的正反兩方面經驗,借鑒國際上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓,探索形成了我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。對此,十七屆四中全會概括為6條基本經驗,即:堅持把思想理論建設放在首位,提高全黨馬克思主義水平;堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來;堅持以執政能力建設和先進性建設為主線,保證黨始終走在時代前列;堅持立黨為公、執政為民、保持黨同人民群眾的血肉聯系;堅持改革創新,增強黨的生機活力;堅持黨要管黨、從嚴治黨,提高管黨治黨水平。這是新形勢下加強執政黨建設的重要指導原則,對于提高執政黨建設的科學化水平具有十分重大的理論和現實意義。
提高執政黨建設的科學化水平,是一個全新的高標準高要求。所謂“科學化”,就是指黨的建設要遵循客觀規律,深化對共產黨執政規律等三個規律的認識和把握。同時,在治國理政中要將“科學執政”放在重要地位,建立健全科學合理的體制機制。此外,還要以科學的態度和方法加強執政黨的自身建設。要達到上述要求,應當從以下三方面來衡量。
第一,堅持理論創新,不斷推進馬克思主義的中國化、時代化、大眾化,是提高執政黨建設科學化水平的首要條件。與時俱進是馬克思主義的理論品質。馬克思主義必須回答時代和社會發展提出的一個個新的重大問題,才能具有強大的生命力,才能凝聚人心,才是活的馬克思主義。中國特色社會主義道路的創建,需要符合中國國情、符合時代特征的科學理論的指導;而改革開放的偉大實踐,為這種理論提供了取之不竭的源泉。黨的理論創新,正是這樣一個實踐與認識互動、升華和創新的過程。
另外,認真總結歷史的經驗教訓,是開拓創新的一個重要環節。勇于并善于總結革命、建設和改革征程中各種勝利、挫折以及所犯錯誤的經驗教訓,是我們黨的優良傳統之一,也是我們黨永葆朝氣的重要標志。我們應當繼續堅持這一傳統,統一思想,更加緊密地團結在黨中央周圍,努力開創中國特色社會主義事業的新局面。
第二,科學執政是提高執政黨建設科學化水平的重要標志。科學執政,要求黨的建設緊密結合黨領導的偉大事業,深入研究和把握社會主義建設的規律,堅持“三個有利于”標準,建立和健全體制機制,抓好發展這個執政興國的第一要務,堅持全面協調可持續的科學發展道路。
當前,隨著綜合國力的增強,我國社會正在向全面小康目標邁進。在這一進程中,基本國情沒有變,仍處于并將長期處于社會主義初級階段;社會基本矛盾也沒有變,仍是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。加之轉型時期不可避免出現的種種失衡、失范和無序現象,都要求我們黨堅持科學執政、民主執政、依法執政,著力提高總攬全局、協調各方、處理好各類社會矛盾、處理好各種復雜問題和突發事件的能力,促進社會的科學發展、和諧發展。
第三,黨要管黨,從嚴治黨,是提高執政黨建設科學化水平的重要保證。黨要管黨,首先要對黨情有正確和科學的評估。當前,我們黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質,總體上同黨肩負的歷史使命是適應的,但也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題,這就要求必須大力加強黨的自身建設。
黨要管黨,作為執政黨,要處理好與政府、群眾團體和其他黨派的關系,著重思想政治領導,明確分工,不包攬行政事務,充分調動各方面的積極性。黨要管黨,從嚴治黨,要健全以民主集中制為重點的制度建設,完善黨代表大會制度,健全集體領導與個人負責相結合的制度,以及選拔、考察、任用干部制度,定期報告工作并接受監督等制度。此外,還要加強各項制度的檢查和執行力度,這是黨的建設科學化的重要體現。
執政黨的各級干部掌握著大小不一的公共權力和資源,他們如何運用手中權力并為人民服務,直接關系到黨的形象和聲譽。因此,必須對他們嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,切實開展批評和自我批評,嚴肅黨的紀律,從關系人心向背和黨的生死存亡的戰略高度加強黨風廉政建設,堅持不懈地開展反腐敗斗爭,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
(周尚文 作者系華東師范大學教授)
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