三、提升執政能力，建設學習型政黨

早在1939年，毛主席就講過：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。”他提出：“我黨現在已是一個擔負著偉大革命任務的大政黨，必須力戒空疏，力戒膚淺，掃除主現主義作風，采取具體辦法，加重對于歷史，對于環境，對于國內外、省內外、縣內外具體情況的調查與研究，方能有效地組織革命力量”。黨的十六屆四中全會提出黨的執政能力建設，提出黨的“五大能力” 它包括駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。

《決定》明確提出建設學習型政黨的任務。為此，提出推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。在實現科學發展方面，《決定》提出要認真總結深入學習實踐科學發展觀活動成功經驗，形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，不斷推動學習實踐向深度和廣度發展。《決定》提出要加強領導班子和領導干部領導能力培養，貫徹發展是硬道理、穩定是硬任務的戰略思想，重點提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面能力，切實抓好發展這個第一要務、履行好維護穩定這個第一責任。

建設學習型政黨的重要任務之一，就是開展社會主義核心價值體系學習教育。《決定》提出要引導黨員、干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。首次提出要筑牢思想防線，劃清“四個界限”：自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，堅決抵制各種錯誤思想影響，始終保持立場堅定、頭腦清醒。

四、保持活力統一，發展黨內民主

在馬克思主義的話語體系中，民主從來都不是一個曾經被忽略的問題。《共產黨宣言》中說，無產階級上升為統治階級的第一步，就是要爭得民主。恩格斯明確指出，“共產黨完全有權把民主一詞寫在自己的旗幟上”。列寧也明確地講，“俄共整個黨組織是建立在民主原則基礎上的”。可見共產黨從一開始，不僅它的性質是工人階級的民主政黨，而且它的政治架構，它的組織原則就是民主的。列寧說過，民主是個偉大的名詞。黨的發展歷程反復證明，黨內民主是黨的生命。什么時候黨內民主得到較好發揚，黨的事業就興旺發達，即使出現問題，也能及時得到糾正；什么時候黨內民主受到削弱和破壞，黨就會走彎路，黨的事業就會遭受挫折。