我國社會主義社會保障制度建設邁向了新時期，基本社會保障制度全面走向廣覆蓋階段。要把加速制度覆蓋與服務體系建設有機結合起來，充分發揮地方政府在公共服務領域的作用，把基層公共服務體系建設與擴大就業有機結合起來，從完善公共服務體系出發，處理好中央和地方的關系。

社會主義社會建設邁進新階段

新中國成立60年，中國共產黨和中國政府始終把關注民生和社會建設放在重要位置。2009年是新中國社會建設的一個里程碑。3月，《中共中央、國務院關于深化醫療衛生體制改革的意見》明確提出建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度；4月，《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施(2009~2011年)的通知》要求三年內使城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療覆蓋城鄉全體居民，參保率達到90%以上。6月，國務院部署在全國10%的縣(市區)開展農村新型社會養老保險試點，到2020年實現全覆蓋。

醫療衛生體制改革和農村新型社會養老保險試點的啟動標志著我國基本社會保障制度全面走向廣覆蓋階段，它的意義將隨著歷史的推進不斷顯現出來。我國社會建設已經進入了新階段。

社會主義社會保障制度建設面臨的新問題

首先，信息化平臺問題。目前一些地方社會保障服務平臺的搭建、信息化建設等存在不少問題，發展較慢，政府投資有限。平臺的搭建單靠社會保障部門是無法實現的。需要在高層次上統籌信息化體系建設。比如數據的統一、標準的統一、政策的統一等等。

其次，基層社會保障機構的建設問題。鄉鎮、街道、社區，如果服務深入不下去的話，擴大社會覆蓋面的制度建設工作是十分困難的。一些地區于“十一五”期間在鄉鎮和街道建立了社會事務辦事處。經濟條件好的地區基本搭建起這個基礎平臺，雖然人數較少，但是為工作向下延伸提供了基礎。辦事處的人員有些納入了事業編制，有些沒有，只有一塊牌子，靠臨時聘任人員。從長遠來說，隊伍不穩，能力不夠。因為社會事務辦事處這個平臺不僅承擔保障服務，也承擔就業服務，兩方面工作都要在這個點兌現。沒有這個平臺，單靠地縣兩級政府是無法完成的。