第四，要改進政府決策和管理流程，創新運行機制和管理方式。政府流程再造，是行政管理體制改革的重要內容，也是鞏固機構改革成果的有效措施。政府流程再造的目標是創建扁平化、信息化、高效能的服務型政府。要結合大部門體制改革，以最大限度滿足公眾需求為出發點，以現代信息技術、系統思想為基礎，以推進科學民主的行政決策流程和行政審批流程的再造為重點，通過對政府信息流程、決策流程、審批流程、執行流程、監督流程、評估流程以及改革與創新流程等行政流程進行優化、縮短、再造，從根本上對政府公共管理體系進行重新設計，把政府與公眾服務有關的各個方面按照一定方式進行優化配置和重新組合，形成一個新的服務流程。

第五，要全面推進依法行政。要把依法行政作為政府工作的基本準則，充分認識到行政行為的合法與否對政府各項工作的決定性作用，要加強和改進政府立法工作，健全行政執法體制和程序，完善行政復議、行政賠償和行政補償制度。努力再用5～6年的時間，基本實現建設法治政府的目標。

第六，要努力建設一支廉潔、實干、高素質的政府公務員隊伍。要嚴格按照《公務員法》和各項法規、政策規定，通過建立激勵和約束兩類機制，不斷強化公務員為人民服務的施政理念和服務科學發展的大局觀念，把公務員培養成為人民的公仆，把人民政府建設成為人民滿意的政府。

(高小平 作者為中國行政管理學會執行副會長、研究員)