黨的十七屆四中全會就“深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍”作出了全面部署，其中有以下一些突出的新要求新舉措。

堅持“民主、公開、競爭、擇優”的干部人事制度改革方針

這是黨的十七大報告首次提出，十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）再次重申的必須堅持的干部人事制度改革的方針。這與《黨政領導干部選拔任用工作條例》中強調的“公開、平等、競爭、擇優”相比，更加突出擴大民主的價值取向。

堅持黨管干部原則

黨管干部原則，是黨的領導在干部人事工作中的重要體現，是我們黨在長期的革命、建設和改革實踐中取得的重要經驗。1989年8月，《中共中央關于加強黨的建設的通知》，首次明確提出了黨管干部原則的基本內涵。此后，我們黨根據任務的變化，不僅反復強調必須堅持這一根本原則，而且不斷賦予這一根本原則以新的內涵。當前，這一原則的內涵主要體現為：一管方向。堅持中國特色社會主義方向，堅持組織路線為政治路線服務，使干部人事制度改革與政治體制改革相協調、與經濟社會發展相適應、與黨的建設目標相一致。二管制度。領導制定干部人事制度改革的方針、政策，保證黨對干部人事工作的領導權。三管關鍵。保證黨對重要干部的管理權，為科學發展選干部、配班子。四管長遠。科學制定干部隊伍建設長遠規劃，保證黨的事業薪火相傳、后繼有人。

強調德才兼備、以德為先的用人標準

標準是用人和干部人事制度改革的基礎。毛澤東曾提出“德才兼備、任人為賢”的干部標準。鄧小平根據社會主義現代化建設的需要，提出“革命化、年輕化、知識化、專業化”的“四化”方針，并強調“四化”中“革命化”要放在首位。2008年，胡錦濤在全國組織工作會議上強調，選人用人要堅持德才兼備、以德為先。《決定》指出：把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證。這一論述具有很強的現實針對性。德與才是干部素質不可或缺的兩個方面，有德無才，難以擔當重任，有才無德，終究要敗壞黨的事業。與改革開放初期相比，我國干部隊伍的年齡結構、知識結構、專業結構都發生了歷史性變化。現在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。所以，選拔任用干部既要看才，更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。

建立健全干部選拔任用提名制度

提名是干部選任的第一關，也是源頭，改革原有的提名方式，既意義重大，也十分艱難。《決定》要求建立健全主體清晰、程序嚴格、責任明確的干部選拔任用提名制度。這是對以往領導干部個人提名、程序不清、不負責任的提名做法的否定。最早提出“改進候選人提名方式”，是在2004年十六屆四中全會上，當時的提法還是比較原則的。2007年黨的十七大報告，就較為明確地提出，“推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法”，并要求規范干部任用提名制度，這就明確了提名主體要從一元走向多元。《決定》更為明確地要求，建立“主體清晰、程序嚴格、責任明確的干部選拔任用提名制度”。為此，一要合理確定參加民主推薦人員的范圍，在注重廣泛性的同時，科學界定不同類型、不同層級干部參加民主推薦的人員，提高民主推薦的科學性和真實性。二要全面分析民主推薦結果，把尊重民意和不簡單以票取人辯證統一起來。三要重點規范領導干部特別是“一把手”的提名行為，規范提名形式、提名程序，明確提名責任，防止個人或少數人說了算。