加大競爭性選拔干部的力度

公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式，已被群眾認(rèn)為是近些年來最有成效的選人用人改革措施。十七大以來，各地普遍加大了競爭性選拔干部方式力度。現(xiàn)在需要在加大競爭性選拔干部力度的基礎(chǔ)上，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，提高競爭性選拔干部的質(zhì)量。

提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力

提高黨的執(zhí)政能力，首先體現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力上。《決定》根據(jù)當(dāng)前黨的任務(wù)的需要，把“提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平”作為總目標(biāo)，要求重點提高規(guī)劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，注重增強(qiáng)新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、民族宗教工作等方面能力，切實抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，履行好維護(hù)穩(wěn)定這個第一責(zé)任。

建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈

據(jù)統(tǒng)計，中央和國家機(jī)關(guān)廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部中，來自高校應(yīng)屆畢業(yè)生的比例高達(dá)44.6%，而具有縣、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的僅占12.5%。這種情況長期發(fā)展下去，就會增加機(jī)關(guān)干部脫離實際、官僚化和機(jī)關(guān)化的危險。黨的十七大明確提出，要注意從基層一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。《決定》要求建立來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈。樹立重視基層的導(dǎo)向，大力選拔在基層一線工作的、經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨煉、重大斗爭考驗、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部，把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地。建立和完善選拔優(yōu)秀村干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的辦法，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中選拔縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，加大從基層一線招錄公務(wù)員的比例。鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、提高本領(lǐng)。

健全干部管理機(jī)制

黨要管黨，關(guān)鍵是管好干部，從嚴(yán)治黨，首先要從嚴(yán)管理干部。當(dāng)前，對干部的管理仍存在失之于寬、失之于軟，特別是對“一把手”缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督，重選拔輕管理的現(xiàn)象仍舊存在等問題。《決定》提出管理干部的總原則是“堅持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合”。具體有：一要加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位干部的重點管理；二要嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督；三要加大治懶治庸力度。