1999年4月29日，第九屆全國人大常委會第九次會議審議通過了《中華人民共和國行政復(fù)議法》，并于同年10月1日起施行。行政復(fù)議法的施行是我國實施依法治國方略的重大步驟，是民主法治建設(shè)的重要成果。十年來，北京市各級行政復(fù)議機關(guān)及其工作人員，按照法律規(guī)定和國務(wù)院要求，深入貫徹落實行政復(fù)議法，堅持復(fù)議為民的理念，認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，有效化解了大量行政爭議，維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益，規(guī)范了行政行為，促進(jìn)了首都和諧社會建設(shè)，行政復(fù)議法律制度的成效得到了較好顯現(xiàn)。

一、十年來我市行政復(fù)議工作取得較大進(jìn)展

十年來，北京市認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的要求，市委市政府高度重視行政復(fù)議工作，采取一系列行之有效的措施，推動行政復(fù)議法的貫徹落實，全市行政復(fù)議工作取得了較大進(jìn)展。

（一）化解行政爭議功能明顯增強。暢通行政復(fù)議渠道。市政府2007年4月設(shè)立行政復(fù)議接待室，至今共接待群眾5000多批次、8000多人次，全市絕大多數(shù)區(qū)縣政府設(shè)立了行政復(fù)議接待室；全市行政復(fù)議案件總數(shù)由2000年的1500件上升到現(xiàn)在的2500多件。主動開展和解、調(diào)解工作，有效化解了大量的行政爭議。市政府2008年辦理的案件中，經(jīng)過調(diào)解或?qū)崿F(xiàn)和解申請人主動撤回行政復(fù)議申請的比例達(dá)到13.5％，2009年上半年這一比例上升為21.5%，積極開展案前化解工作。有的區(qū)縣和部門設(shè)立專門的案前調(diào)處機構(gòu)，案件調(diào)解成功率達(dá)50%以上，社會反響良好。針對發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)工作的不足和問題，提出完善建議，促進(jìn)行政機關(guān)及時改進(jìn)工作，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

（二）規(guī)范行政行為成效顯著。嚴(yán)格依法辦案，及時糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并對案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)規(guī)范性文件存在問題的，依法予以糾正。2000年以來行政復(fù)議案件糾錯比例逐年上升，2008年市政府行政復(fù)議案件以撤銷行政決定等方式糾錯比例達(dá)到13.9％。落實行政復(fù)議意見書制度，在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)下級行政機關(guān)違法或需要做好善后工作的，及時制發(fā)行政復(fù)議意見書，各行政機關(guān)高度重視，主動糾正錯誤并積極做好善后工作。

（三）行政復(fù)議工作機制不斷完善。創(chuàng)新行政復(fù)議審理機制。2007年9月市政府率先設(shè)立行政復(fù)議委員會，改變了按一般行政事務(wù)處理行政復(fù)議案件的辦案模式，通過聘請社會知名學(xué)者、專家參與辦案，提高了行政復(fù)議公信力?，F(xiàn)在，已有6個區(qū)縣政府成立了行政復(fù)議委員會。制度建設(shè)取得明顯進(jìn)展。2007年以來，先后制定了《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強本市行政復(fù)議工作的意見》、《市政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例〉的意見》、行政復(fù)議人員守則、行政復(fù)議聽證規(guī)則以及市政府行政復(fù)議委員會工作規(guī)則等一系列工作制度。推行行政復(fù)議立案與審理分離，初步形成立案與接待、案件審理、工作指導(dǎo)與監(jiān)督三足鼎立的行政復(fù)議工作格局。