擴(kuò)大內(nèi)需是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本立足點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是擴(kuò)大農(nóng)村需求的重要途徑。近年來(lái)，江西省贛州市立足于欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)擴(kuò)大農(nóng)村需求，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)擴(kuò)大了農(nóng)村需求

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技投入，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了巨大的需求。贛州市通過(guò)推進(jìn)果業(yè)、生豬、甜葉菊、商品蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接帶動(dòng)大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入；通過(guò)實(shí)施土地整理、低產(chǎn)農(nóng)田改造、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、農(nóng)田灌渠建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投入。這些生產(chǎn)性投入以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi)需求。

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治，提高小城鎮(zhèn)的集聚能力，改善農(nóng)村人居環(huán)境，直接拉動(dòng)了內(nèi)需。贛州市通過(guò)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治，既活躍農(nóng)村勞務(wù)市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入，又刺激農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)家電、建筑、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)發(fā)展，同時(shí)還為推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了有效載體，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，既形成了即期投資，又改善了農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期。贛州市大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。這不僅增加了農(nóng)民福利，而且減少了農(nóng)民消費(fèi)的后顧之憂。

培育新型農(nóng)民，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的消費(fèi)理念和行為。贛州市通過(guò)建立新型農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，大力培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。農(nóng)民食品消費(fèi)更加注重營(yíng)養(yǎng)、健康，衣著消費(fèi)追求時(shí)尚化、多樣化，家庭設(shè)備用品、交通和通訊消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，文化、教育、娛樂(lè)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，精神面貌更加積極向上。

推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)躍上新水平

新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)了農(nóng)村需求不斷擴(kuò)大，但挖掘農(nóng)村需求潛力的任務(wù)仍很艱巨。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署，努力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)躍上新水平。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。各級(jí)黨委應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作，在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、干部配備上向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜。完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，實(shí)行市、縣兩級(jí)黨委農(nóng)村工作部統(tǒng)管農(nóng)口部門的“大農(nóng)業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)體制，提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)水平和服務(wù)水平。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)力水平低，是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。應(yīng)保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增幅，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)加大農(nóng)田水渠、土地整理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

推進(jìn)村莊整治和城鎮(zhèn)化。改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，重點(diǎn)應(yīng)抓好兩項(xiàng)工作：一是繼續(xù)推進(jìn)村莊整治。通過(guò)幾年來(lái)的村莊整治，農(nóng)民人居環(huán)境雖然有所改善，但農(nóng)村環(huán)境落后的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。贛州市有自然村4.5萬(wàn)余個(gè)，未完成村莊整治的自然村仍占66%，應(yīng)力爭(zhēng)在10—15年內(nèi)基本完成村莊整治任務(wù)。二是大力推進(jìn)以圩鎮(zhèn)整治建設(shè)為主要內(nèi)容的小城鎮(zhèn)建設(shè)，并依法賦予小城鎮(zhèn)必要的管理權(quán)限，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、聚集產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的能力。

加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。加大農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，既能形成即期投資需求，又能形成新的生產(chǎn)能力，為農(nóng)村未來(lái)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。贛州市確立了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高的目標(biāo)，具體包括：按照使廣大農(nóng)民“學(xué)有所教、病有所醫(yī)”的要求，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)；根據(jù)“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，多渠道增加農(nóng)村社會(huì)保障投入；以深化農(nóng)村土地、戶籍、金融等制度改革為重點(diǎn)，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、要素市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。良好的消費(fèi)環(huán)境是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求、提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量和生活質(zhì)量的重要條件。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，應(yīng)著力抓好以下工作：改善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主體的農(nóng)村市場(chǎng)條件，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村商品流通體系；嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序，凈化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境；增強(qiáng)農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)，提高農(nóng)村消費(fèi)者識(shí)別商品的能力；根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和農(nóng)民需求，開(kāi)發(fā)質(zhì)量可靠、操作簡(jiǎn)單、價(jià)格合理的產(chǎn)品，并注重加強(qiáng)售后服務(wù)；加快完善以農(nóng)資連鎖、大型超市進(jìn)農(nóng)村、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程等為載體的農(nóng)村新型消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村消費(fèi)品種類，提高農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量。

（作者為中共江西省委常委、贛州市委書(shū)記）