人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的重要保證，在社會主義建設中發揮著極其重要的作用。在新形勢下，如何堅持和完善人民代表大會制度，特別是在新領域、新地區如何建立人大制度、發揮人大作用，是一個重大的理論和實踐問題。近年來，江蘇省無錫國家高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）黨工委高度重視人大工作，從高新區實際出發，積極探索人大工作的有效途徑，取得了良好成效。

提高認識

充分反映民意，廣泛集中民智。人民是現代化建設的主體，有著無窮無盡的創造力。人民代表大會是反映民意和集中民智的重要渠道，是體現廣大人民意志和保障人民根本利益的主要途徑。反映民意、集中民智，人大代表是關鍵，組織建設是基礎。2008年，高新區在無錫市委支持下，成立了人大聯絡工作委員會，作為聯絡和管理全區人大代表工作的工作機構。通過加強人大工作，最大限度地集中民智、促進發展。

擴大人民民主，促進民主建設。人民民主是社會主義的生命，人民當家作主是社會主義的本質和核心。人民代表大會制度是保障人民當家作主、充分行使國家權力的制度安排。高新區經過17年發展，人民群眾的民主意識不斷加強，政治參與的意愿更趨強烈、需求更趨合理。高新區從實際出發，通過人大代表，主動組織和引導全區公民有序參與政治活動，促進了民主政治建設同經濟建設、文化建設、社會建設協調發展。

著力改善民生，推進社會建設。社會建設與人民幸福安康息息相關。隨著高新區面積的擴大和居民的增加，以民生為核心的社會事務越來越多，就業、醫療、社保、文化、民政、計生等社會事業的發展任務越來越重。加強人大工作，可以更好地協調各方利益關系，扎實推進以民生為核心的各項社會事業。

探索途徑

圍繞中心，依法履行監督職能。實施依法治國，立法是前提，執法是關鍵，監督是保障。高新區黨工委支持人大代表依據有關法律法規，圍繞經濟發展、科技創新等中心工作，開展工作監督和法律監督，取得了良好效果。一是緊扣發展主題，積極推動經濟社會又好又快發展。人大代表密切關注高新區經濟運行情況，審議區管委會的工作部署和運行情況；深入基層走訪重點企業，了解企業運轉情況，針對企業遇到的問題，共商對策，積極幫扶。二是注重改善民生，切實解決人民群眾關注的熱點問題。人大代表先后聽取審議了《教師法》、《無錫市殘疾人保護條例》、《無錫市工會勞動法律監督條例》等法律法規在高新區的實施情況，并針對城市管理、醫療衛生、勞動保障、安居房建設等民生工作定期開展專題執法檢查，有力維護了人民群眾的切身利益。三是加強法律監督，著力保障依法行政。人大代表先后組織了《代表法》、《監督法》等法律法規的專題學習，并對宗教場所管理、《文物保護法》執行情況等進行監督。