農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是帶領(lǐng)和組織廣大黨員群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。信陽(yáng)市浉河區(qū)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)農(nóng)村黨建，積極推進(jìn)“黨總支（支部）+雙強(qiáng)村組干部+合作社（協(xié)會(huì)）+遠(yuǎn)程教育+特色農(nóng)業(yè)人才示范基地”五位一體的黨建模式，以切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人力資源支持。

【背景與起因】

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)提升農(nóng)村黨建整體水平提出了新要求。浉河區(qū)既是信陽(yáng)市的中心城區(qū)，同時(shí)也是一個(gè)特色鮮明的農(nóng)業(yè)大區(qū)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終關(guān)系著全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，基層黨組織應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起這一歷史重任。特別是今年4月，信陽(yáng)市被河南省委、省政府批準(zhǔn)為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，賦予了農(nóng)村基層黨組織新的歷史使命，對(duì)以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)農(nóng)村黨建提出了新的更高的要求。

農(nóng)村面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，迫切要求提升農(nóng)村黨建整體水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，浉河區(qū)茶葉、板栗、生豬養(yǎng)殖、蔬菜、水產(chǎn)、小雜果等支柱產(chǎn)業(yè)快速形成，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)面向市場(chǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重效益的新階段，如何引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變到發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放的不斷深化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式呈現(xiàn)多樣化，帶來(lái)價(jià)值取向的多元化、思想觀念的復(fù)雜化、個(gè)人追求的趨利化、人群活動(dòng)的分散化等。如何用先進(jìn)的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地、凝聚人心顯得尤為緊迫。同時(shí)，從業(yè)方式的多元化使處在不同階層的農(nóng)民黨員對(duì)活動(dòng)方式和發(fā)揮作用的需求有所不同。只有不斷改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，黨組織和黨員才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

農(nóng)村基層黨組織自身存在的問(wèn)題，需要在實(shí)踐中盡快解決。少數(shù)農(nóng)村黨員干部不注重學(xué)習(xí)新知識(shí)、新方法、新技能，工作能力與農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；一些村黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展創(chuàng)新能力不強(qiáng)，思想觀念保守，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性不力，吸引人才在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)措施不多，農(nóng)村黨組織發(fā)揮農(nóng)民積極作用與農(nóng)村科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)。只有不斷改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，這些問(wèn)題才能得到有

【做法與成效】

為順應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，浉河區(qū)以創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置為手段，把支部建在協(xié)會(huì)、合作社、龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地上，通過(guò)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨支部實(shí)施有效管理，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育手段培育特色農(nóng)業(yè)人才，壯大特色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，培育“雙強(qiáng)”村組干部，培養(yǎng)發(fā)展新黨員，擴(kuò)大黨在農(nóng)村的覆蓋面，逐步形成了“黨支部+雙強(qiáng)村干部+合作社（協(xié)會(huì)）+遠(yuǎn)程教育+特色農(nóng)業(yè)人才示范基地”五位一體的農(nóng)村基層黨建模式，收到了較好成效。